税收征收管理法历次修订征求意见稿.doc

1 《中华人民共和国税收征收管理法》历次修改征求意见稿对照表修改前 201 5年01月05日国务院法制办征求意见稿(黑体字部分为修改内容) 201 3年06月08日国务院法制办征求意见稿(下划线标注修改内容, ……为原文条款) 第一章总则第一章总则第一条为了加强税收征收管理, 规范税收征收和缴纳行为,保障国家税收收入, 保护纳税人合法权益,促进经济和社会发展,制定本法。第一条为了规范税收征收和缴纳行为, 加强税收征收管理, 保障国家税收收入, 保护纳税人合法权益,推进税收治理现代化, 促进经济和社会发展, 根据宪法制定本法。第二条凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理,均适用本法。第三条税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税,依照法律的规定执行; 法律授权国务院规定的, 依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定, 擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。第三条国家税收的基本制度由法律规定。税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税, 依照法律的规定执行; 全国人民代表大会及其常务委员会决定授权国务院规定的, 依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定, 擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定; 除法律、行政法规和国务院规定外, 任何单位不得突破国家统一税收制度规定税收优惠政策。第四条法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行2 政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。第五条国务院税务主管部门主管全国税收征收管理工作。各地国家税务局和地方税务局应当按照国务院规定的税收征收管理范围分别进行征收管理。地方各级人民政府应当依法加强对本行政区域内税收征收管理工作的领导或者协调, 支持税务机关依法执行职务, 依照法定税率计算税额,依法征收税款。各有关部门和单位应当支持、协助税务机关依法执行职务。税务机关依法执行职务, 任何单位和个人不得阻挠。第五条国务院税务主管部门主管全国税收征收管理工作。各地国家税务局和地方税务局应当按照国务院规定的税收征收管理范围分别进行征收管理。税务机关应当依照法定税率计算税额, 依法征收税款或者退付税款,不得违反法律、行政法规的规定开征、停征、多征或者少退、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款。地方各级人民政府应当依法加强对本行政区域内税收征收管理工作的领导或者协调,支持税务机关依法执行职务, 建立、健全涉税信息提供机制。各有关部门和单位应当支持、协助税务机关依法执行职务, 及时向税务机关提供涉税信息。税务机关依法执行职务, 任何单位和个人不得阻挠。第六条税务机关应当遵循公平、公正、便捷、效率原则, 按照法定程序实施税收征收管理, 不得违反税收法律、行政法规规定或者超越授权范围设立纳税人、扣缴义务人以及其他当事人的税收征收管理程序性义务,侵害其合法权益。税务机关不得擅自改变已经生效的行政决定。第六条国家有计划地用现代信息技术装备各级税务机关, 加强税收征收管理信息系统的现代化建设, 建立、健全税务机关第七条国家有计划地用现代信息技术装备各级税务机关, 加强税收征收管理信息系统的现代化建设, 建立、健全税务机关 3 与政府其他管理机关的信息共享制度。纳税人、扣缴义务人和其他有关单位应当按照国家有关规定如实向税务机关提供与纳税和代扣代缴、代收代缴税款有关的信息。与政府其他管理机关的信息共享制度。纳税人、扣缴义务人以及其他有关单位和个人应当按照国家有关规定如实向税务机关提供与纳税和代扣代缴、代收代缴税款有关的信息以及其他涉税信息。第八条国家施行统一的纳税人识别号制度。第九条国家建立、健全税收诚信体系,褒扬诚信,惩戒失信,促进税法遵从。第七条税务机关应当广泛宣传税收法律、行政法规, 普及纳税知识, 无偿地为纳税人提供纳税咨询服务。第八条纳税人、扣缴义务人有权向税务机关了解国家税收法律、行政法规的规定以及与纳税程序有关的情况。纳税人、扣缴义务人有权要求税务机关为纳税人、扣缴义务人的情况保密。税务机关应当依法为纳税人、扣缴义务人的情况保密。纳税人依法享有申请减税、免税、退税的权利。纳税人、扣缴义务人对税务机关所作出的决定, 享有陈述权、申辩权; 依法享有申请行政复议、提起行政诉讼、请求国家赔偿等权利。纳税人、扣缴义务人有权控告和检举税务机关、税务人员的违法违纪行为。第十一条纳税人、扣缴义务人以及其他当事人根据法律、行政法规规定履行义务,其合法权益同等受法律保护。纳税人依法享有税收法律、行政法规和规章制定、修改的参与权。