台州市椒江区“十二五”科技发展规划要点.doc

1 台州市椒江区“十二五”科技发展规划(初稿,供讨论) “十二五”是椒江建设发展新平台、提升总体竞争力和实现更高标小康的关键时期, 转变发展方式、促进社会和谐、谋求科学发展是贯穿其中的主旋律,而科技进步和创新将是奏响这一主旋律的最强音。制定和实施好“十二五”科技发展规划,对于推进全区科技、经济和社会发展具有十分重要的意义。一、“十二五”科技发展的背景、基础和现实问题 1 、发展背景党的十七大以来, 党中央、国务院对新时期科技工作做出了系列重要部署, 把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家战略的核心和提高综合国力的关键, 把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点。特别是国际金融危机爆发后,为应对危机、扩大内需、促进增长, 中央出台了系列政策措施, 把自主创新作为经济结构调整和发展方式转变的中心环节, 胡锦涛总书记、温家宝总理分别在党的十七届三中、四中全会和中科院建院 60 周年、中央经济工作会议、国家科学技术奖励大会等系列重要讲话中, 都对科技工作提出了明确的要求, 国务院还专门出台了稳较快发展的意见》,进一步明确了科技优先发展的战略地位。当前,国际金融危机的影响仍在继续,培育新的经济增长点、抢占国际经济科技制高点已经成为世界发展的大趋势。从世界范围来 2 看, 科技对应对这次金融危机、促进经济回暖振兴的作用, 大大超过了历次经济危机。各国尤其是主要大国都在对自身经济发展进行战略筹划, 纷纷把发展新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济等作为新一轮产业发展的重点, 加大投入, 着力推进。从国内看, 金融危机使我国加快转变经济发展方式的紧迫性更加凸显, 应对金融危机的一大重要启示是, 加强科技支撑是加快经济发展方式转变、实现可持续发展的关键。“十二五”期间, 科技在国家、地区、城市间发展竞争中的地位将更加突出, 科技创新将越来越成为一个国家、一个地区、一个城市全面协调可持续发展的源泉与动力。一个城市如果没有真正转型到以创新驱动为主的发展模式,那么其竞争力就不可能得到质的提高,整个城市的发展模式也不可能发生根本性转变。椒江作为台州中心城市的主城区, 面临着新一轮科技革命酝酿、全球产业结构调整、创新型国家建设、《长江三角洲地区区域规划》实施、城市化和新农村建设联动和我省“创新强省创业富民”总战略推进、转变经济发展方式综合配套改革试点、温台沿海产业带开发等多重叠加机遇, 充分把握科技、经济和社会发展的机遇, 是发挥科学技术在全区经济和社会发展中支撑作用的重要前提。 2 、发展基础“十一五”期间, 我区全面落实科学发展观, 深入实施“科教兴区”和“两创”战略,各项科技工作取得较大进展,为“十二五”科技发展奠定了良好的基础。 3 (1) 经济科技综合实力提升。 2010 年, 全区生产总值为** 亿元, 地方财政收入为** 亿元,“十一五”年均分别增长**% 和**% ,经济持续稳定增长为科技事业高强度投入奠定了坚实的经济基础。“十一五”期间, 我区连续 5 年获得全国科技进步先进区称号, 被评为全国科普示范区和全省县(市、区) 党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位,第三次通过省科技强区复评。“十一五”末,我区科技综合实力位居全省第** 位,比“十五”末上升* 位。(2) 科技人才队伍不断壮大。 2010 年, 全区共有各类科技机构**个,比 2005 年增加了**% 。全区规模以上工业企业技术研发机构** 个, 其中省级研发中心**家, 市级研发中心**家, 海正集团组建了国家级重点实验室。与全国** 多所大专院校和科研机构建立了产学研合作关系。地方企事业单位拥有各类专业技术人才** 万人,比 2005 年增加了**% ,其中高、中级职称人员占专业技术人员的比重为**% 。全社会科技活动人员**人,比 2005 年增加了**% , 其中从事研究与试验发展( R&D )人员** 人,比 2005 年增加了**% 。(3 )科技经费投入持续增加。 2010 年,全社会科技活动经费投入** 亿元,“十一五”期间年均增长**% , 高于同期生产总值** 百分点。财政对科技的支持力度进一步加大。 2010 年,本级科技经费支出达** 万元占当年本级财政决算支出的**% ,争取国家、省、市各类科技计划资金支持近** 万元。 2010 年规模以上工业企业科技活动经费投入为** 亿元,占当年全社会科技活动经费投入的比例为**% ,企业已成为科技活动投入的主体。 4 (4 )科技创新平台扎实推进。截止 2010 年,医化产业和缝制设备两大支柱产业建立了省级区域创新平台。引进大院大所共建创新载体也取得较大的进展,与武汉理工大学共建了华东船舶设计研究院, 与浙江大学共建了光电信息技术研究所