小产权房法律问题探究.pdf

2 曲阜师范大学研究生学位论文原创性说明(根据学位论文类型相应地在“□”划“√”) 本人郑重声明:此处所提交的博士□/硕士□√论文《小产权房法律问题探究》,是本人在导师指导下,在曲阜师范大学攻读博士□/硕士□√学位期间独立进行研究工作所取得的成果。论文中除注明部分外不包含他人已经发表或撰写的研究成果。对本文的研究工作做出重要贡献的个人和集体,均已在文中已明确的方式注明。本声明的法律结果将完全由本人承担。作者签名: 日期: 曲阜师范大学研究生学位论文使用授权书(根据学位论文类型相应地在“□”划“√”) 《小产权房法律问题探究》系本人在曲阜师范大学攻读博士□/硕士□√学位期间,在导师指导下完成的博士□/硕士□√学位论文。本论文的研究成果归曲阜师范大学所有,本论文的研究内容不得以其他单位的名义发表。本人完全了解曲阜师范大学关于保存、使用学位论文的规定,同意学校保留并向有关部门送交论文的复印件和电子版本,允许论文被查阅和借阅。本人授权曲阜师范大学,可以采用影印或其他复制手段保存论文,可以公开发表论文的全部或部分内容。作者签名: 日期: 导师签名: 日期: 3 摘要目前,随着我国经济的不断发展,特别是城市化的不断加速和城乡差距的不断减小, “小产权房”带来的各种社会问题日益凸显。然而,现实生活中解决这一问题的法律法规并未健全,仅仅出台的禁止性规范没有形成系统的解决方案和长效的解决机制,因此导致了利益纠纷协调、处理等一系列冲突的产生,引发大量民事诉讼甚至刑事诉讼。小产权房利益纠纷主要存在于我国农村、乡镇、城乡结合部以及尚未完成改造的城中村等地域,该层次地区属于我国社会矛盾易发多发地带,具有分布广泛、群体敏感性强等特点,该问题能否切实解决对维护我国社会和谐稳定、经济持续发展具有举足轻重的重要意义。国家及各级地方政府虽然对于小产权的开工建设以及销售等严令禁止,但小产权房问题却日益严峻,小产权房无论从数量还是范围等几乎没有任何大的改观。这就需要我们以全新的思维重新审视我们采取的政策法规,是“堵”还是“疏堵结合”? 本文将将从小产权房的概念、现状入手,通过分析小产权房的法律困境与法律风险等探讨解决小产权房这一社会、法律难题的有效途径。具体而言,本文的结构大致包括如下几个部分: 第一部分,小产权房概述。主要分析小产权房的概念、特征、现状,目的是是初步对小产权房的法律性质等有一个法律定位,是我们对小产权房有一个大体的认知,为后续的探讨做铺垫;第二部分,通过对小产权房法律困境产生的社会背景等因素的分析来阐述小产权房产生的主要法律困境以及其产生问题的更深一层次的原因,为进一步阐述小产权房已经或者可能导致的各项风险;第三部分,通过对小产权房法律风险的分析,明确小产权房法律问题的严峻性和迫切性,也为下一部分小产权房问题解决做好针对性的铺垫;第四部分从小产权房存在的突出问题入手思考小产权房法律问题解决的有效途径。关键词:小产权房法律困境法律风险法律解决机制 4 Abstract At present, with the constant development of our economy, especially the city of constant acceleration and the gap between urban and rural areas continues to decrease the "small property room" to bring all sorts of social problems have e increasingly prominent. However, in real life, solve the problem of laws is not sound, just published the prohibitive norm has not formed a system solutions and long-term settlement mechanism, thus leads to the disputes of interests coordination, processing and a series of conflict, caused a large number of civil litigation and criminal litigation. Small property disputes mainly exists in our countryside, villages and towns, urban as well as yet plete the transformation of village in city and regional le