人才强国战略.doc.doc

人才强理论和“三个代表”重要思想为指导, 从当代世界和中国深刻变化着的实际出发, 根据党和国家事业发展的迫切要求而作出的重大决策。人才强国战略作为一项国家的重大战略,有着丰富而深刻的科学内涵。人才强国战略的提出和实施, 解决了中国人才资源发展的指导思想、方针原则、战略目标与重大问题, 为中国人力资源开发提供了思想保证、组织保证和制度保证, 是改革开放 30 年来中国经济社会科学发展鸿篇巨制中的一个壮丽篇章。人才强国战略的核心是“人才兴国”。国家兴盛,人才为本。依靠人才兴邦,走人才强国之路, 大力提升国家核心竞争力和综合国力, 是人才强国战略的核心要义, 概言之就是“人才兴国”。这里,“强国”, 是指增强国力、振兴国家, 即大力提升国家核心竞争力和综合国力。对此,《 2002 — 2005 年全国人才队伍建设规划纲要》明确指出: 抓住机遇, 迎接挑战, 走人才强国之路, 是增强综合国力和国际竞争力, 实现中华民族伟大复兴的战略选择。胡锦涛同志在全国人才工作会议上进一步强调,要“把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好”,“大力提升国家核心竞争力和综合国力, 为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴提供重要保证”。人才强国战略的目标指向是建设“现代化强国”。作为国家发展战略,人才强国战略必须与国家发展的战略目标保持一致和协调,为实现这一目标提供人才保证和智力支持。进入新世纪, 中国现代化建设的总体目标是,到 2020 年实现全面小康,到本世纪中叶基本实现现代化,把中国建设成为富强民主文明和谐的社会主义国家。在这个意义上,建设全面小康社会和现代化强国,也是中国到 2020 年和到本世纪中叶实施人才强国战略的目标。人才强国战略的工作重心是建设“人才资源强国”,充分发挥人才的作用。全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴, 都必须有“人才资源强国”作支撑, 充分发挥人才的作用。因此, 大力实施人才强国战略的工作重心应当落在“人才资源强国”的建设和充分发挥人才的作用上, 要调动各方面的积极性, 通过各种途径, 大力开发人才资源, 加快中国从人口大国向人才资源强国转变的进程, 努力造就一支规模宏大、素质优良、结构合理、活力旺盛, 既能满足中国经济社会发展需要, 又能参与国际竞争的人才大军, 为实现新世纪我国经济社会发展的宏伟目标提供坚强有力的人才保证。战略由来改革开放之初,随着党和国家工作的重心转移到社会主义现代化建设上来,经济社会发展对人才的需求急剧增长, 人才问题日益突出。 1978 年 12 月, 党的十一届三中全会之后, 中央确立了“尊重知识、尊重人才”的国策, 使大批知识分子和各类人才走上了经济建设的主战场。围绕人才队伍建设,党又确定了干部队伍建设“革命化、年轻化、知识化、专业化”的四化方针, 全面落实知识分子政策, 先后恢复高考招生制度、职称制度、院士制度, 建立了博士后培养制度、享受政府特殊津贴专家、有突出贡献的中青年专家、“百千万人才工程”选拔制度, 为推进经济建设和改革开放提供了强有力的人才保障。进入新世纪,国际国内形势的新变化, 进一步把人才问题推到了国家发展的战略层面。从国际看, 经济全球化深入发展, 科技进步突飞猛进, 知识创新、科技创新、产业创新不断加速, 以经济为基础、科技为先