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政府采购招投标的运作(一)(投标文件制作).一、政府采购招投标的必要性为了规范政府采购当事人的采购行为,加强对政府采购货物和服务招投标活动的监管,中国财政部在2004年9月11日时开始施行《政府采购货物和服务招标投标管理办法》。.政府采购招投标公开招标一、以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标,例如:登报、挂网等方式。二、一次报价,若专家对投标文件有异议时,按要求进行答辨。竞争性谈判一、以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。二、二次报价,所有投标供应商需在开标前抽签排序,按次序进投标现场,逐一向专家进行公司介绍及投标本项目的优势,并进行第一轮报价,待所有投标供应商逐一完成第一轮报价后,专家对所有供应商的投标文件进行评审,所有供应商需在投标现场外等待第二次报价及现场承诺,最后专家会以第二次报价及现场承诺综合对投标文件的评审结果进行综合打分。邀请招标一、招标采购单位从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商,并以投标邀请书的方式,邀请其参加投标。二、一次报价,若专家对投标文件有异议时,才按要求进行答辨。二、政府采购招投标的方式及特点询价采购一、适用于规格、标准统一,货源充足,价格弹性不大的政府采购项目。二、它与另外几种采购方式相比较,具有简单、便捷、快速、灵活的特点,在政府采购活动中,被广泛的应用。三、在实际操作中,存在一些不规范的做法,如:有的采购人选择报价供应商随意性大,相比另外几种采购方式对供应商资格审查更随意,存在有人情商、关系商的情况。有的不能按规定程序操作,采购人简单通过供应商口头报价或询价单进行比较,确定的成交供应商没有综合评定标准;有的事前不公布信息,事后不公示成交结果,缺乏透明度;有的询价活动无记录,更无完整的档案资料。.三、评标方法的分类及特点评标方法分为:最低评标价法、综合评分法和性价比法最低评标价法:是以价格为主要因素确定中标候选供应和评标的方法,在满足招标文件实质性要求前提下,依据统一的价格要素评定最低报价,以提出最低报价的投标人为中标供应商的评标方法。例如:国家项目申报的招标规定;服务项目的价格分值占总分值的百分之十至百分之三十。.三、评标方法的分类及特点评标方法分为:最低评标价法、综合评分法和性价比法综合评分法:是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评分后,以评标总得分最高的投标人作为中标供应商的评标方法。综合评分的主要因素有:价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等,上述因素应当在招标文件中事先规定。综合评分法货物项目的价格分值占总分值的比重为百分之三十至百分之六十,例如:东检、东法项目的招标规定。.三、评标方法的分类及特点评标方法分为:最低评标价法、综合评分法和性价比法性价比法:是指按要求对投标文件进行评后,计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素(包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等)的汇总得分,并除以该投标人的投标报价,以商数(评标总得分)最高的投标人为中标供应商的评标方法。.三、评标方法的分类及特点评标方法分为:最低评标价法、综合评分法和性价比法目前攀枝花市的政府招投标的评标方法大多都采用的综合评分法,所以在项目运作时,除了要把握好客户关系之外,也要学会如何操控、应对项目采购的招投标。.四、如何规避政府采购招投标流程每年各区、县财政部门都会针对各政府部门的实际情况,制定一个关于采购货物和服务的费用限额的文件,各政府部门在不超过文件规定限额的情况下可以自行采购,不走招投标流程,所以每年我们都可以去收集这个文件,在项目运作时,如果能取得业主的信任,把握好业主关系,有些项目可以与业主沟通进行项目金额拆分进行签约,例如:东区检察院宣传展示系统项目。但对于金额较大,建设规模较大的项目,无论业主关系把握的再好,都是必须要走政府招投标流程的,例如:东区检察院新大楼弱电项目、东区法院新大楼弱电项目。.五、、政府采购招投标前的项目运作注意事项.