陕西省气象事业发展“十二五”规划.doc

陕西省气象事业发展“十二五”规划陕西省气象局陕西省发展改革委陕气字〔2011〕81号一、发展现状及面临的形势(一)“十一五”取得的新进展“十一五”时期,在中国气象局、省委和省政府的正确领导下,我省把贯彻落实《国务院关于加快气象事业发展若干意见》、《陕西省人民政府关于加快气象事业发展的意见》、《陕西省人民政府办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》等政策与推进“十一五”气象事业发展规划紧密结合,以项目带动促进气象现代化建设,全面提升气象防灾减灾和应对气候变化能力,促进全省气象事业的快速可持续发展,陕西气象整体实力显著提高,进入国内先进行列。。全省因气象灾害造成的人员死亡数由上世纪90年代年均120人左右下降到目前年均30人左右,气象灾害造成的经济损失占GDP的比例从上世纪80年代4%左右下降到目前2%左右。在抗震救灾、防汛抗旱、重大活动保障、重点工程建设中提供了优质的气象保障服务。强化决策服务的主动性、敏感性、综合性,通过制定决策气象服务周年方案,气象专题服务材料已成为政府决策的重要依据。打造了公共气象服务系统平台,突出了政府决策、突发公共事件气象应急保障、公众满意度和气象服务科技含量。近4年连续开展了气象服务满意度、覆盖度、风险关注度和服务效益评估工作,编制和发布年度陕西气象服务评估白皮书,气象服务公众满意度逐年提高,2010年公众气象服务满意率达90%。。“十一五”期间,省委、省政府和各级地方政府领导高度重视气象工作,多次亲临气象部门检查指导气象工作,指挥气象防灾减灾。“政府主导、部门联动、社会参与”的防灾减灾体系建设成效显著,初步实现了部门管理向社会管理的转变,在气象探测环境保护、气象信息传播、施放气球、防雷减灾等方面实现社会化管理,开展了许可审批、执法检查、案件查处等工作。出台了我省首部气象类政府规章《陕西省人工影响天气管理办法》,《陕西省气象灾害防御条例》颁布施行。省政府或政府有关部门下发气象规范性文件30余件,开展气象法制宣传教育活动50余次,发布气象地方标准16项。。以项目带动计划的实施引领现代气象业务体系建设,成效显著。省局层面共安排重点建设项目131个,带动市、县局争取和自立项目近2000个,。依托突发公共事件预警信息发布平台、渭北果业防雹增雨体系、应急气象服务系统、区域气象观测站网、新一代天气雷达建设等重点项目带动,强化为地方经济社会发展的服务能力。围绕制约陕西经济发展的“水、旱、能源和生态”等瓶颈问题,与地方政府共建了“渭河流域气象预警中心”等四个中心。气象综合观测网建设日臻完善,初步建成了全省地面自动气象观测站网、土壤水分监测网、天气雷达监测网、雷电观测网、生态气候环境监测网和区域气象观测网等站网,气象综合监测能力明显加强。。开展了精细化气象要素预报、定量降水预报、灾害性天气落区预报和气候影响评价、短期气候预测业务。初步建立了暴雨、冰雹、雷电、高温、大风、寒潮、大雾等灾害性天气的临近、短时和短期监测预警业务。完善了省、市、县三级气象预报预测业务平台,气象预报的精细化程度逐步提升,突发气象灾害的临近和短期预报能力大幅提升。近年来,我省晴雨预报准确率保持在85%以上,月气候预测准确率达60%-70%。专业及专项气象预报业务领域不断拓展,服务产品不断丰富。。应对气候变化业务服务能力进一步提升,完成了《陕西气候变化评估报告》、《陕西省暴雨洪涝灾害风险区划报告》的编制。完成全省风能、太阳能资源普查评估。开展了应对、适应与减缓气候变化的决策气象服务工作,对社会各界关注的热点问题、重大(极端)气候事件进行分析和评估,提出决策建议,受到政府和社会公众的好评。开展了陕西主要气象灾害普查、风险评估和区划,编辑出版了《陕西天气气候灾害图集》。我省被列入全国5省8市开展低碳试点工作的地区之一,省气象局也被定为技术主持单位。。“十一五”期间,省局投入科研经费1931万元,发表科技论文772篇,其中,核心期刊208篇,16篇被SCI或EI索引。获省部级科技奖励22项142人次,其中,二等奖8项,三等奖14项。通过大力实施人才强局战略,%提高至52%,%%。正研级专家由7人增加到14人,新增预报员2人,省有突出贡献专家2人,省“三五人才”二层次人选5人、三层次人选36人,中组部“西部之光”访问学者3人,中国气象局西部优秀青年津贴人选3人次。。开展台站综合改造,实施基建项目162个、业务项目49个。完