提高人民群众幸福感和满意度.doc

提高人民群众幸福感和满意度民生问题是人类社会生存发展的基本问题。我们党历来高度重视民生工作,始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。省委、省政府提出实施民生幸福工程,就是要深入贯彻胡锦涛总书记对江苏工作提出的“六个注重”新要求,把保障和改善民生作为科学发展之本、率先发展之要、和谐发展之基,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,全面提高人民群众的生活水平和质量,提高人民群众的幸福感和满意度。大力推进民生幸福工程,必须深入贯彻落实科学发展观,坚持以实现共同富裕、共享改革发展成果为鲜明导向,以实施居民收入倍增计划为核心,以完善终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、养老服务体系为重点,统筹推进各项民生事业协调发展,大力增加居民收入特别是中低收入者收入,大力提高基本公共服务能力和水平,大力提升人民群众的生活质量和幸福指数,努力建设人民安居乐业、社会和谐稳定的幸福江苏。扎扎实实为群众办实事,是保障和改善民生的重要抓手。大力推进民生幸福工程,必须立足当前扎实办好民生实事,坚持每年都要办成一批群众看得见、摸得着、感受得到的实事好事,让群众看到更大变化、得到更多实惠。要把实施“居民收入倍增计划”作为最大的民生实事,作为推进民生幸福工程的基础和核心。突出抓好农村居民、企业职工、中低收入者和困难家庭“四个群体”增收,拓宽就业、创业、投资、社保和帮扶“五大增收渠道”,尤其要把农民收入增加作为重中之重来抓,促进城乡居民收入普遍较快增长。必须指出,我省提出的居民收入倍增计划,是实际收入的倍增,而非名义收入的倍增;是结构优化、惠及大众的倍增,而非简单的平均数倍增。要按照中央提出的“两个同步”要求,着力提高低收入者收入,扩大中等收入者比重,缩小城乡居民收入差距,有效调节过高收入,合理调整收入分配关系,确保如期实现居民收入倍增目标。体系建设对于保障和改善民生具有长远和根本性的作用。大力推进民生幸福工程,必须着眼根本加快构建体系,对保障和改善民生进行系统化设计、制度化安排、规范化建设、长效化推进。要以构建终身教育体系、就业服务体系、社会保障体系、基本医疗卫生体系、住房保障体系、养老服务体系“六大体系”为保障,强化基本公共服务功能。构建体系是中央对江苏保障和改善民生工作提出的鲜明要求,是一项开创性的工作。必须坚持改革创新、积极探索,在落实好现有政策措施的基础上,进一步创新体制机制、创新工作思路、创新政策举措,努力走出一条具有江苏特色的路子。民生幸福工程是一个内涵丰富、政策性强、关联度高的系统工程。必须正确处理好发展经济与改善民生的关系,处理好做大“蛋糕”与分好“蛋糕”的关系,在不断创造社会财富的过程中更加公平地分配社会财富。我们不仅要促进经济社会又好又快发展,而且要把发展的成果体现在民生改善上;不仅要讲平均数,而且要重视大多数;不仅要继续改善群众的物质生活,而且要不断丰富群众的精神生活。我们要始终坚持在加强民生保障的同时,重视增进民众幸福感;在实现个人幸福的同时,不断提高全社会的整体幸福感。民生幸福是与经济社会发展阶段和发展水平相适应的动态过程。必须按照“当前可承受、未来可持续”的要求,有计划、分步骤推进。既要积极作为,又要量力而行,既要统筹兼顾,又要突出重点,真正做到因地制宜、有序推进。各级党委政府要加强组织领导,加大投入力度,创新体制机制,强化基层