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江西省农业厅江西省财政厅关于认真组织实施2014年南方现代草地畜牧业发展项目的通知赣农计字[2014]107号各设区市、省直管试点县(市)农业(畜牧水产)局、财政局:为促进南方草地畜牧业发展,今年国家启动了南方现代草地畜牧业推进行动。根据《农业部办公厅财政部办公厅关于做好2014年南方现代草地畜牧业发展工作的通知》(农办财[2014]61号)精神,为实施好南方现代草地畜牧业发展项目,加强资金管理,确保实施成效,现将有关事项通知如下。一、目标任务认真抓好我省现代草地畜牧业发展项目实施,充分发挥项目投资效益。在保护生态环境的前提下,合理开发利用我省草山草坡等饲草资源,逐步改善草地畜牧业基础设施和科技支撑条件,重点建设一批草地规模大、养殖基础好、发展优势明显、示范带动能力强的牛羊肉生产基地,提高草地资源利用率,推动我省现代草地畜牧业较快发展。二、实施原则(一)种养结合,草畜配套。坚持将种养结合、草畜配套作为项目主体遴选条件,扶持畜牧业专业合作社和企业开展天然草地改良与人工草地建植,不断提升草地资源的承载能力,促进种草和养畜有机结合、协调发展。(二)科学利用,环境友好。严格落实草畜平衡制度,发展舍饲半舍饲圈养,因地制宜开展林草共植,草地轮牧,严禁超载过牧。坚持高起点、高标准建设现代化养殖设施,推行养殖粪污无害化处理和资源化利用,实现环境保护与经济建设协调发展。(三)科技先行,优质高效。充分发挥各级畜牧技术推广机构和科研院校的技术优势,建立专家包片挂钩指导服务机制,全过程跟进,全产业指导。同时,发挥项目主体的带动作用,不断提升示范片区的种养水平和效率,着力建设一批优质牛羊肉生产基地。(四)责任明确,统筹协调。省级农业部门对项目实施负总责,组织项目申报、立项,开展绩效评价。项目县(市、区)政府要加强组织协调,出台扶持政策,畜牧兽医部门负责项目实施的指导,落实责任人员,督促项目承担单位按照建设方案和项目管理要求,抓紧组织实施,确保项目进度和任务完成。财政部门要落实项目资金,及时足额拨付资金。各地要整合协调退耕还林还草、畜牧品种改良、基础母畜扩群、畜禽标准化等不同渠道的资金,统筹用于我省现代草地畜牧业发展,发挥中央投资的综合效益。三、范围主体和申报条件(一)实施范围。根据全省畜牧业发展规划区域布局,以宜春、吉安肉牛主产区为重点,适当兼顾其他地区条件优越的肉牛肉羊养殖场。(二)实施主体。肉牛肉羊养殖企业和专业合作社。(三)申报条件。养殖企业:集中连片承包流转草地5000亩以上,土地承包流转年限不少于10年(从2014年起计);养殖肉牛肉羊1200个羊单位以上(1头牛=5个羊单位),养殖区具有良好的水、电、路等基础设施条件;生产经营状况良好,与周边辐射带动农户签订草产品、畜产品购销合同或劳动合同。养殖合作社:集中连片承包流转草地3000亩以上,土地承包流转年限不少于10年(从2014年起计);养殖肉牛肉羊800个羊单位以上(1头牛=5个羊单位),养殖区具有良好的水、电、路等基础设施条件;生产经营状况良好,与周边辐射带动农户签订草产品、畜产品购销合同或劳动合同。四、项目实施内容和补助标准(一)项目内容。一是天然草地改良。建设草地围栏,补播改良退化草地,防治草地生物灾害,因地制宜开展划区轮牧等。二是优质稳产人工饲草地建植。开展土地整理,修建灌溉沟渠、田间作业通道等基础设施,建设一批优质高产稳产饲草基地。三是标准化集约化养殖基础设施建设。开展高标准牲畜圈舍、储草棚库、青贮窖池和粪污处理设施等基础设施标准化建设,优先支持建设一批采取自繁自养模式、牛羊存出栏达到一定标准的养殖基地。四是草产品加工设施设备建设。开展草产品加工,购置牧草刈割收获、田间干燥打包、草捆压制存贮,以及产品加工、分级、包装、检验检测等关键设施设备。五是技术培训服务。项目承担单位与科研院校、畜牧技术推广机构建立技术依托关系,聘请相关专家提供技术指导,开展技术培训服务。(二)补助标准。鉴于草地要与养殖加工基础设施配套建设,确定按草地面积,每亩补助中央资金900元。同时,项目承担单位要配套自筹资金,自筹资金不得低于中央财政补助资金总额度的50%。(三)资金使用。财政补助资金必须用于以上五方面项目内容,其中财政补助资金的70%以上,要用于天然草地改良、人工草地建植以及牧草收获加工机械设备购置等方面。用于技术培训服务及项目管理相关支出不超过财政补助的10%。五、组织申报项目组织申报按照项目储备、项目申报、专家评审、立项批复的程序进行。(一)项目储备。省农业厅下达项目储备通知,各市(县、区)按照项目条件和要求,组织项目建设单位编制项目建议书。省农业厅组织专家初审,初审通过后进行现场核查,核查通过的列入省级项目储备库。(二)项目申报。省农业厅、财政厅根据农业部、财政部的项目申报要求和管理规定,下达项