山西环保系统工程建设领域突出问题.doc

山西省环保系统工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案为进一步贯彻落实全国环保系统工程建设领域突出问题专项治理工作视频会议和山西省工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神,在我省环保系统有效地开展专项治理、切实提高工程建设环境管理水平,根据《关于印发〈加强工程建设环境保护工作指导意见〉的通知》(中治工发[2009]10号)《关于印发〈山西省工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案〉的通知》(晋治工发[2009]1号)和《关于做好工程建设领域突出问题专项治理工作的通知》(环工治发[2009]2号)的要求,结合我省环保工作实际,现提出我省环保系统工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案。一、开展专项治理的工作目标和要求专项治理工作以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点,用两年左右的时间,从强化环境保护工作角度出发,对2008年以来规模以上投资项目,特别是我省扩大内需确定的152项重点工程项目的环境保护有关情况进行全面排查。其中,县级对总投资额在500万元以上、市级对总投资额在3000万元以上、省级对总投资额在5000万元以上的项目进行重点排查;对于其他投资项目(非政府投资和未使用国有资金的项目),总投资额在3000万元以上的,也要进行排查。要逐一梳理工程建设在规划、项目审批、建设、后续监管等过程中容易出现问题的关键环节,集中查处一批重大典型案件;坚持“边排查、边整顿,边改进、边规范”,要通过专项治理,着力解决工程建设领域存在的突出环境保护问题,切实保障人民群众环境权益,促进我省经济社会又好又快发展。二、开展专项治理工作的主要措施和分工(一)规范工程建设项目环境影响评价管理(责任部门:开发监督处、核与辐射安全管理处)。以公路、铁路、民航、水利、港口、市政工程等重大基础设施为重点,对建设项目的环评执行情况进行清查,严肃处理“未批先建”、“擅自变更”等违法行为。。以钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、电力、有色、多晶硅等行业为重点,对“两高一资”、产能过剩和低水平重复建设项目的环评执行情况进行清查,对涉及重金属污染的有色金属等行业项目环评执行情况进行重点检查,严肃处理违法行为。,严肃查处环境违法行为,维护人民群众健康与安全。。查处“越权审批”、“拆分环评”及降低环评文件等级要求等违法违规审批行为,特别是违反“四个一律不批”要求、对“国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策和产能过剩的项目;环境污染严重,产品质量低劣,高能耗、高物耗、高水耗,污染物不能达标排放的项目;环境质量不能满足环境功能区要求、没有总量指标的项目;位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目”的违规审批行为以及在依法划定的饮用水源保护区违规审批建设项目的行为。健全重大项目决策制度,查处建设项目环境影响评价技术评估及审批程序不规范等行为。,强化环评质量考核。环保行政主管部门应对属地环评机构及人员的工作质量进行日常考核,对存在“弄虚作假”、“虚报瞒报”等行为,一律依法严处。规范环评专家库动态管理和专家行为,明确各行业入选专家的基本要求以及专家的权利