陕西省出租汽车客运条例.doc

第一章总则第一条为了加强出租汽车客运管理,规范经营行为,提高服务质量,维护乘客、经营者、驾驶员及其他从业人员的合法权益,促进出租汽车行业健康有序发展,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。第二条本条例所称出租汽车,是指按照乘客要求提供客运服务,以行驶里程或者以行驶里程和时间计费的五座以下小型汽车。本条例所称出租汽车经营者,是指依法从事出租汽车客运经营活动的企业和个体工商户。第三条本条例适用于本省行政区域内的出租汽车客运经营和管理活动。第四条出租汽车客运应当遵循统一管理、合法经营、公平竞争、诚信文明、安全运行、方便公众的原则。第五条县级以上人民政府应当根据本行政区域经济社会发展情况和城乡公交客运状况,编制出租汽车行业发展规划,实施宏观调控,实行总量控制。第六条省人民政府交通运输行政主管部门负责全省出租汽车客运监督管理工作。市、县(区)人民政府交通运输行政主管部门负责本行政区域内出租汽车客运管理工作,其所属的出租汽车行业管理机构具体履行出租汽车客运管理职责。第七条县级以上人民政府有关部门,按照各自的职责,负责出租汽车有关的管理工作。第八条县级以上人民政府应当鼓励支持出租汽车经营者通过兼并、重组等方式,组建符合现代企业制度要求的出租汽车经营企业。第九条县级以上人民政府应当鼓励和支持出租汽车行业的科学管理和技术进步,推广使用环保、节能车辆,建立完善先进的指挥调度和监督管理系统。第十条出租汽车经营者及其从业人员可以依法自愿成立行业协会。出租汽车行业协会应当按照协会章程依法开展活动,反映会员意愿和要求,维护会员的合法权益。第二章市场准入第十一条出租汽车经营权实行有偿使用制度。出租汽车经营权应当按照公开、公平、公正的原则,通过以服务质量为主要竞标条件的招投标方式出让。出租汽车服务质量考核办法,由省交通运输行政主管部门具体规定。出租汽车经营权招投标的程序,依照有关法律、法规的规定进行。第十二条出租汽车经营权使用期限不少于六年,不超过十二年。第十三条市、县(区)人民政府应当根据当地实际,科学合理地确定出租汽车投放数量、经营权出让价格、经营权使用期限、车型要求、车身颜色、营运价格,拟订出租汽车经营权招投标的具体方案。确定或者变更出租汽车数量、经营权使用期限、车型要求、营运价格,应当举行听证,听取出租汽车经营者、从业人员、出租汽车行业协会和其他社会公众的意见。招投标方案经上一级人民政府批准后,由市、县人民政府组织实施,并通过新闻媒体向社会公布。第十四条投标人应当提供下列证明和资料:(一)企业、个体工商户营业执照或者居民身份证明;(二)金融机构出具的资金证明;(三)经营可行性分析报告;(四)法律、法规规定的其他材料。第十五条中标人应当自领取中标确认书之日起三十日内,持中标确认书和经营权有偿使用费缴费证明等有关材料,到组织招投标活动的市、县(区)出租汽车行业管理机构领取出租汽车经营许可证件。出租汽车经营者应当在出租汽车经营许可证件核准的经营期限和营运区域内营运。未取得出租汽车经营许可证件和车辆营运证件的单位和个人,不得从事出租汽车经营活动。第十六条依照本条例第十五条规定,领取出租汽车经营许可证件和车辆营运证件的企业和个人,依法办理工商、税务登记后,方可营业。第十七条出租汽车客运经营权,可以依法转让和继承。实际经营时间未满三年的,不得转让;遇有特殊情况确需转让的,应当经出租汽车行业管理机构批准。转让出租汽车客运经营权的,受让人应当符合本条例第二十一条、第二十二条规定的条件,并签订转让合同,自转让合同签订之日起十五日内到出租汽车行业管理机构办理经营权变更登记。继承出租汽车客运经营权的,继承人应当持有关证明到出租汽车行业管理机构办理经营权变更登记。第十八条出租汽车经营许可证件和车辆营运证件被依法吊销或者经营权期限届满被注销的,经营者应当终止营运活动。第十九条出租汽车经营权有偿出让所得,全额上缴本级财政,纳入财政预算管理,专项用于出租汽车行业发展、管理和城市交通基础设施建设,不得挪作他用。第二十条本条例施行前,以无偿方式取得出租汽车经营权的,不得转让和继承。经营期满后要求继续经营的,应当依照本条例规定执行。第三章经营管理第二十一条出租汽车经营企业具备下列条件的,由核发出租汽车经营许可证件的出租汽车行业管理机构配发车辆营运证件:(一)具有独立承担民事责任的能力;(二)有与其经营规模相适应的停车场地和固定的办公场所;(三)有符合规定的车辆、驾驶人员和管理人员;(四)有健全的安全生产和管理制度;(五)法律、法规规定的其他条件。第二十二条经营出租汽车的个体工商户具备下列条件的,由核发出租汽车经营许可证件的出租汽车行业管理机构配发车辆营运证件:(一)有符合规定的车辆和驾驶人员;(二)有合法有效的身份证明;(三)法律、法规规定的其他条件。经营出租汽车的个体工商