柳东新区国民经济与社会发展“十三五”规划纲要.docx

柳东新区国民经济与社会发展“十三五”规划纲要(初稿)目录前言 8第一篇率先全面建成小康社会打造创新型国家级新区 8第一章“十二五”时期的发展成就 8第二章“十三五”发展特征 12第三章“十三五”发展环境 14第四章“十三五”的发展蓝图 19第一节指导思想 19第二节发展原则 20第三节发展目标 22第二篇实施创新驱动战略全面推进实业兴区 28第五章创建国家创业创新型新区 28第一节增强企业自主创新能力 28第二节加强公共创新平台建设 29第三节完善产学研合作机制 29第四节建设创新创业人才高地 30第五节优化创新创业环境 31第六节建设全国知名品牌创建示范区 32第六章建设全国一流汽车制造基地 33第一节发展壮大汽车制造产业 33第二节积极培育特色及新兴产业 35第三节加快提升传统产业 38第四节加快发展智能制造 38第七章提升现代服务业 40第一节优化服务业产业布局 40第二节大力推进生产性服务业 41第三节提升发展生活性服务业 44第四节拓展服务业发展空间 47第五节打造区域性产业金融服务中心 49第六节创建现代物流创新发展试点区 50第七节深入推进旅游新区建设 52第八章大力发展现代农业 53第一节构建现代特色农业发展格局 53第二节加快农业优势产业基地建设 53第三节加快建设完善农村基础设施 54第四节着力健全农业综合服务体系 54第三篇实施开放发展策略推进柳东全面开放 55第九章建设柳州东部重要的对外交通运输枢纽 55第一节构筑高效便捷的对外综合交通体系 55第二节构筑智能化城市公共交通体系 57第十章构建多层次的区域合作体系 58第一节积极投入珠江—西江经济带开放开发 58第二节大力推进粤桂黔高铁经济带合作 59第三节积极主导柳来河区域一体化联动发展 60第十一章深度融入“一带一路”发展战略 60第一节加快“走出去”步伐 61第二节提升“引进来”能力 62第三节增强对外贸易实力 64第四篇实施协调发展战略全面推进新型城镇化 65第十二章加快新型城镇化进程 65第一节优化城镇化空间发展格局 65第二节促进新区与新市镇的协调发展 67第三节着力提升城镇化品质 68第四节有序推进农业转移人口市民化 69第十三章构建新区发展空间新格局 71第一节优化新区空间结构 72第二节强化空间管控体系 74第十四章提升新区综合服务功能 76第一节加快城市交通建设 76第二节建设功能完善的市政服务设施体系 81第三节构建安全可靠的能源供应体系 83第四节提高城市管理科学化水平 84第十五章加快智慧城区建设 84第一节打造智慧城市框架 85第二节构建智慧城市体系 85第三节完善智慧城市基础设施 85第四节建设智慧城市应用体系 86第五篇实施绿化发展战略打造美丽柳东新形象 87第十六章打造生态城区和宜居城区 87第一节全面提升环境质量 87第二节加强生态建设和自然保护 88第三节全面建设低碳社会 89第四节强化资源节约和管理 89第十七章大力发展循环经济 90第一节构建产业循环发展体系 90第二节加快构建循环化产业链 91第三节推进“柳东制造”绿色转型 92第四节完善再生资源回收体系 92第五节推进绿色循环低碳化的城市建设 92第十八章突出柳东新区山水特色 93第一节加快建设主体功能区 94第二节打造绿色生态屏障 94第三节深入实施生态保护和修复工程 95第四节大力发展生态产业 95第五节打造“生态花园、五彩画廊”花园城市 96第六篇实施共享发展战略提升幸福柳东新高度 96第十九章推进民生大改善 97第一节打赢精准扶贫攻坚战 97第二节提高人民生活水平 102第三节推动实现更高质量就业 104第四节提高社会保障水平 106第二十章增强公共服务能力 109第一节提高教育发展水平 109第二节推进健康城市建设 111第三节完善现代公共文化体育服务体系 112第二十一章加强和创新社会治理 114第一节提升社会治理水平 114第二节建设平安柳东 116第三节提高防灾减灾能力 118第七篇全面强化规划保障奋力实现“十三五”蓝图 119第二十二章全面推进深化改革 119第一节深化行政体制改革 119第二节深化国资国企改革 120第三节深化农村综合改革 121第四节健全现代市场体系 122第五节构建新型城镇化投融资机制 123第六节引导非公有制经济加快发展 124第七节统筹推进其他各领域改革 126第二十三章全面推进“法治柳东”建设 127第一节建立完善立法体制机制 127第二节加快法治政府建设 127第三节确保司法公正 128第四节推进法治社会建设 129第二十四章全面实现“十三五”发展蓝图 129第一节强化规划实施机制 130第二节完善规划实施管理体系 131第三节全面推进重大项目实施 132前言“十三五”时期(2016-2020年),是全面建设小康