建设工程项目报建流程.doc

建设工程项目报建流程
经济发展招商局(经发局)窗口
审查项目建议书或可行性研究报告
建设单位(或个人)向经发局窗口报送建设项目建议书或可行性研究报告。
(一)项目建议书的主要内容与要求
项目建议书应阐明项目建设背景、投资方向和目标,确定可行性研究的范围,分析各项生产建设条件和资金来源,说明项目建设的必要性和社会、经济效益。
1、项目的由来,发起人的情况;单位名称、生产经营情况、主管单位名称,合资、合作对象名称、注册国家和法定地址、法定代表姓名、职务等。
2、拟建项目的背景,投资的必要性和可能性。
3、初步的市场分析。
4、建设条件及公用设施配套的需求。
5、方案设想。
6、项目总投资估算,各方投入资金额及投入方式。
7、资金来源、构成及借贷资金的条件。
8、经济效益的初步测算。
9、其他需要说明的情况。
10、主要附件:(具体根据项目情况定)。发起人营业执照及相应资质证明(复印件);合资、合作对象的资信情况;投资各方对投入资金的意向条件;市场情况的初步调研和预测报告;其他需要说明的情况。
项目建议书必须委托有相应资质的勘察设计或咨询部门编制。
(二)一般可行性研究报告的主要内容和要求如下:
1、基本情况:中外合资经营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模;合营各方名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍;企业总投资、注册资本股本额(自有资金额、合营各方出资比例、出资方式、股本交纳期限);合营期限、合营方利润分配及亏损分担比例;项目建议书的审批文件;可行性研究报告的负责人名单;可行性研究报告的概况、结论、问题和建议。
2、产品生产安排及其依据。要说明国内外市场需求情况和市场预测的情况,以及国内外目前已有的和在建的生产装备能力。
3、物料供应安排(包括能源和交通运输)及其依据。
4、项目地址选择及其依据。
5、技术装备和工艺过程的选择及其依据(包括国内外设备分批交货的安排)。
6、生产组织安排(包括职工总数、构成、来源和经营管理)及其依据。
7、环境污染治理和劳动安全保护、卫生设施及其依据。
8、建设方式、建设进度安排及其依据。
9、资金筹措及其依据(包括厂房、设备入股计算的依据)。
10、外汇收支安排及其依据。
11、综合分析(包括经济、技术、财务和法律方面的分析)。要采用动态法和风险法(或敏感度分析法)等方法分析项目效益和外汇收支等情况。
12、必要的附件。如合营各方的营业执照副本;法定代表人证明书;合营各方的资产、经营情况资料;上及主管部门的意见
(三)申报材料
1、申请批复项目建议书的报告;
2、项目建议书;
3、相应资质的咨询部门对《项目建议书》的评估意见(社会事业类项目可以不报);
4、城市规划部门意见书;
5、土地受让合同或建设用地使用权证。
(四)审批内容
主要是看建设项目在宏观上是否合理,也就是要看是否符合国家发展规划、产业政策、地区布局、环境保护、经济安全以及与相关产业的协调发展等。
(五)审批流程:受理申报材料—→协调综合有关部门意见—→批复(或转报)—→出件。
二、市国土局雪野分局窗口出具用地预审意见
项目预审需提供的材料
1、建设项目用地预审的申请文件,内容包括拟建项目基本情况,拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案等;
2、建设项目用地预审申请表;
3、需审批的建设项目还应提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告。项目建议书批复与项目可行性研究报告合一的,只提供项目可行性研究报告;
4、补充耕地情况材料(补充耕地协议或资金证明);
5、建设项目总平面布置图(管线工程、钻探井位等项目除外;
6、标注项目用地范围的土地利用总体规划图;
7、属于《土地管理法》第二十六条规定情形的,建设项目用地需修改土地利用总体规划的,还应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要。
三、规划局窗口出具规划选址意见书(国家划拨)
1、建设单位(或个人)向建设规划环保局报送以下资料:
(1)拟建设项目申请报告(包括建设项目的基本情况);
(2)拟建设项目位置图;
(3)申请人或委托人的有关证明(若申办过程中换人需重新出具证明)
2、规划部门受理以上资料后,确定所申请用地是否符合总体规划和控制性详细规划所确定的用地性质,是否符合规划的城市路网体系,经规划业务会研究后在2个工作日内给予书面答复,需提报管委会城市规划审查(定)会的,待开会研究后2个工作日后给予书面答复。审查同意的项目再报送以下资料:
(4)经批准的项目建议书
(5)土地预审意见
(6)环保部门出具的建设项目环境影响评价意见
(7)根据项目性质需要,需征询有关部