嘉峪关市“生育关怀行动”实施方案.doc

嘉峪关市统筹解决人口问题领导小组文件嘉人口领导小组〔2011〕3号关于印发《嘉峪关市“生育关怀行动”实施方案》的通知各区、各相关单位,酒钢(集团)公司:《嘉峪关市“生育关怀行动”实施方案》已经市统筹解决人口问题领导小组讨论通过,现予印发,请结合实际,抓好贯彻落实。二〇一一年八月十五日主题词:计划生育生育关怀行动方案通知抄送:市委、市政府、省人口委、省计生协嘉峪关市统筹解决人口问题领导小组办公室2011年8月15日印发嘉峪关市“生育关怀行动”实施方案为深入开展“生育关怀行动”,根据省委宣传部、省精神文明办公室、省人口和计划生育委员会等19个部门印发的《甘肃省“生育关怀行动”实施方案》,结合我市实际,特制定本实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导,以聚焦生育行为,造福广大计划生育困难家庭为目标,以人的全面发展为中心,积极发挥和依靠全社会的力量,逐步建立和完善长效运行机制,使实行了计划生育的困难家庭在经济扶助、精神慰藉、舆论支持等方面得到公正、公平的关怀和帮助,促进社会和谐进步。二、主要目标结合推进人口和计划生育利益导向政策体系示范区建设,动员社会各方面力量,通过各级财政投入和社会募捐活动,设立“生育关怀”基金,组织开展一系列有影响的社会救助活动,扶持和帮助计划生育困难家庭;制定出台有利于人口和计划生育的优先优惠政策,使计划生育困难家庭和广大育龄群众在生产、生活、生育等方面得到更大的实惠;建立有关部门各司其职,全社会共同参与的长效运行机制,将“生育关怀行动”做深做细,成为社会公益活动的重要组成部分。三、关怀对象及主要任务(一)关怀困难的计划生育家庭。尤其是独生子女领证户和农村二女结扎户中因为父母或子女死亡或伤残后丧失劳动力的家庭,独生子女参军后生活困难的家庭。要通过实施救助、扶持等措施,在生产、生活上给予优先照顾,帮助他们排忧解难。(二)关怀育龄群众生殖健康。尤其是自觉响应党和国家号召,主动采取避孕节育措施的育龄妇女。为他们提供所需要的生殖保健知识和咨询服务,特别是对与生育相关的生殖健康问题,要及时从诊疗方面给予帮助。(三)关怀独生子女。尤其是经济状况不好、教育比较滞后的农村独生子女,要培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观,将其优先纳入希望工程,予以救助和扶持,积极争取“结对帮扶”。(四)关怀女孩健康成长。尤其是单亲或家庭生活困难的女孩,要通过救助、结对帮扶、“金秋助学”等救助扶助形式,帮助她们健康成长。(五)关怀计划生育工作者。对生活困难的、尤其是因公受伤、遭受意外、因病造成家庭十分困难的计生工作者和计生协会会员,要通过救助、扶助等方式,帮助她们解决在生产、生活中的实际困难和问题,从精神和物质方面给予关怀帮助。(六)关爱留守儿童。针对留守儿童在学习、生活、安全、教育、情感等方面的缺位缺失,发挥“留守儿童之家”有效载体和借助“志愿者队伍”、“爱心妈妈”等社会力量,给予其精神慰藉和物质资助。(七)关爱农民工子女。尤其是因遭遇意外伤害导致生活困难的农民工子女,要围绕就学、生活、安全、教育等方面的现实需求,通过落实“就近入学”、“两免一补”及救助扶助等政策,借助“流动人口爱心幼儿园”、“流动儿童之家”等载体,为其创造良好的教育成才条件,帮助他们健康成长。(八)关爱计划生育“空巢”家庭。部门计划生育家庭老年人口生活处于“空巢”状况,面临着生产、生活、养老等方面的困难,要结合多方力量,通过经济援助、精神慰藉或爱心结对等方式,给他们送政策、送健康、送服务、送亲情、送知识,解决后顾之忧。(九)关爱意外伤残贫困农民工。尤其是因遭遇意外伤害导致极度贫困的计划生育农民工家庭,通过多方力量给予经济援助、精神慰藉或爱心结对帮扶的关怀关爱。四、组织领导在原“生育关怀行动”领导小组基础上,扩大领导小组成员单位,由市委宣传部等22个相关单位、部门的领导作为领导小组成员,组织开展“生育关怀行动”。“生育关怀行动”领导小组办公室设在市计划生育协会,由市计生协办公室具体承办“生育关怀行动”有关事项。五、活动方式方法(一)活动方法1、紧急救助。建立紧急救助工作机制,对遭遇意外事故的计划生育家庭,立即采取有效措施,及时提供救助。2、经济帮扶。各单位、部门要充分发挥自身优势,深入基层为群众送技术、送信息、送服务,帮助困难家庭发展生产、脱贫致富。3、项目救助。从实际出发,以项目扶持的方式,扶助计划生育困难家庭发展生产。4、结对救助。广泛动员社会贤达、能人志士奉献爱心,实施结对救助。5、志愿服务。成立志愿者队伍,组织有关专业人士,定期开展宣传、咨询、义诊等活动。6、走访慰问。在“两节”等重大节日,组织走访慰问关怀对象。7、亲情牵手。发动社会各界人士关心计划生育困难家庭中的“空巢”老人和“留守、流动儿童”,给他们以生活照料和精神慰藉。通过开展“兵儿子、团儿女