市场经济体制下政府与市场的关系.ppt

,三中全会的《决定》有明确概括。《决定》指出:“政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。”具体讲,现阶段我国的社会主义市场经济中,政府的经济作用至少有以下几个方面:计划统筹、宏观调节、市场监管、制度创新、公共服务、保障民生、国有资产管理、收入分配调节、推进可持续发展等。政府的这些作用既反映了市场经济的一般规律,又体现了社会主义制度的特殊要求。可以看出,社会主义市场经济中政府和市场关系的内涵是非常丰富的。充分履行好政府的这些职能,对于巩固和完善社会主义制度、实现全体人民的根本利益具有关键性的作用,也是保障社会主义市场经济健康发展和有效运行的重要条件。.:所谓“增长速度换挡期”,就是我国经济已处于从高速换挡到中高速的发展时期;所谓“结构调整阵痛期”,就是说结构调整刻不容缓,不调就不能实现进一步的发展;所谓“前期刺激政策消化期”,主要是指在国际金融危机爆发初期,中国实施了一揽子经济刺激计划,现在这些政策还处于消化期。:结合此前的“三期叠加,将新常态概括为:一是增长速度的新常态,即从高速增长向中高速增长换挡;二是结构调整的新常态,即从结构失衡到优化再平衡;三是宏观政策的新常态,即保持政策定力,消化前期刺激政策,从总量宽松、粗放刺激转向总量稳定、结构优化。.,同质化竞争激烈。长期的粗放式经济发展方式以及市场经济体制不健全导致的供给与需求结构脱节。产能过剩导致价格下跌和企业的利润下降,同质化竞争激烈,压缩利润空间。经济增长下行压力更加剧了企业负担,导致部分行业如纺织等微利运营。现阶段的产能过剩问题的产生既受体制、环境、资源等因素的影响,又受具体行业自身发展特点的影响,复杂程度大,化解难度大。.,制约创新积极性。政府产业结构调整政策的实施虽然会开发出一些新产业、新技术和新产品,但真正全面发挥作用,创造利润时间周期长,且资金投入大,存在失败的风险,在行业不景气、企业利润较低的情况下影响尤为突出。加上知识产权制度尚不够完善,抄袭仿造等侵权频现,无形中增加了企业研发投入的成本。企业研发投入和产出不成正比,制约着企业自主创新的积极性。.,但这一资源配置方式随着经济发展逐渐暴露出它的不足,一方面,重要生产要素并非由市场定价导致了价格低估,相当于长期进行隐形补贴,这使得经济越来越向资源密集型发展,也是导致当前产能过剩的重要原因之一。另一方面,传统产业更容易获得信贷融资,而小微企业、服务业等的融资成本高。这进一步导致无效的资源配置。.