关于加强××监狱人民警察队伍专业化建设情况的调研.doc

关于加强××监狱人民警察队伍专业化建设情况的调研.doc关于XX监狱人民警察队伍专业化建设情况的调查报告监狱人民警察专业化建设是指监狱人民警察具备良好的法治意识、教育意识、改造意识,具备较高的教育人、改造人、挽救人的专业素质、职业道德和专业技能,成为胜任监狱工作的专业人才。司法部《2003—2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》明确提出了“加强队伍的革命化、正规化、专业化”的目标要求,这就迫切需要建设一支能适应和解决各类复杂狱情、犯情需要的专业化民警工作队伍,只有这样,才能使监狱工作与时俱进,达到不断提高狱内改造质量的目的。笔者于近期对XX监狱人民警察队伍专业化建设情况进行了调查。一、 调查方法:本次调查选取了该监狱310名民警,对民警的学历、专业等情况进行了调查分析。二、 调查结果(~)队伍专业化建设的情况1、目前队伍的基本情况:按工作岗位分:政工岗位的占监狱人民警察总数的%,管理岗位的占%,教育岗位的占%,生产经营岗位的占%,行政后勤岗位的占%,其他岗位的占%。按机关与基层监区分:在监狱机关的,占基层监狱人民警察总数的%,在一线监区的占%,其他岗位的占%。2、学历情况:大学本科学历的27人,%;大专学历的263人,%;中专、高中学历的20人,%o3、专业情况:法律专业的69人,%;监所管理专业的125人,%;其他专业的116人,%O三、队伍专业化建设存在的问题及原因分析(一)存在的问题:三年来,XX监狱深入贯彻《纲要》要求,采取有力措施,加大对警察队伍的培训教育力度,通过学历教育,异地挂职锻炼等有效手段,XX监狱警察队伍的学历有了明显的提高。但还存在着不少问题和不足,主要表现在以下儿个方面:1、 监企合一,工作交叉,专业分工无法进行。目前XX监狱管理教育之间、改造和生产之间分工不明确,大多数劳教人民警察身兼管理教育生产多项职能,既承担着繁重的管理、教育任务,还承担着艰巨的经济工作任务;既是执法者、监管工作的管理者和教育者,还是生产经营的组织者,这种管理体制模糊和淡化了监狱民警工作的专业性,其结果必然会造成监狱民警的专业不分,岗位可以任意调整和变动,最终影响和制约监狱民警的专业水平和专业能力的提高,使监狱民警成为“万精油”式的公职人员。2、 队伍的专业结构不合理,教育、管理所需的各类专业人才不足。目前,这支民警队伍在结构和专业水平上呈现“三多三少”现象,即存在着看守型民警多、管理型民警多、服务于生产工作的技术形民警多;民警中“科班”的少、经过正规院校培养的少、服务于改造工作的技术型专业的少等问题。3、高学历层次的人员偏少,缺乏具有较高专业理论知识和技能的教育挽救工作所需的高级专门人才和骨干。XX监狱人民警察队伍中,研究生学历无,大学本科学历的27人,%;而且,现有学历与实际专业技能水平还有一定的差异,不少人学非所用,专业人才的作用没有很好的得以发挥,造成了一定程度上的人才浪费。(-)原因分析:1、 认识有偏差。尽管目前XX监狱警察大专以上学历的人数比例,已达到于《纲要》所要求的70%的目标,但实际上所学的专业与监狱工作所需的专业技能、获得的文凭与实际的工作水平有一定的差距。2、 软件、硬件建设不配套,缺少加强队伍专业化建设的必要保障条件。目前,XX监狱经费保障受地区经济