[工作通知]河南省脱贫攻坚问题整改核查评估方案.doc

[工作通知]河南省脱贫攻坚问题整改核查评估方案为认真贯彻落实全省脱贫攻坚第三次推进会议精神,全面检验我省脱贫攻坚问题整改成效,依据《河南省2016年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核有关问题整改方案》(豫办〔2017〕17号),制定如下方案。一、组织领导核查评估工作由省脱贫攻坚领导小组统一领导,省扶贫办、省委组织部牵头,会同相关部门组织实施。采取实地核查评估和第三方评估相结合的方式进行。实地核查评估分两批实施,抽调相关人员组建12个实地核查评估组,每个实地核查评估组分成3-4个小组,共47个小组,每个小组5人。组长由10名省脱贫攻坚督查巡查组组长和省扶贫办2名副厅级干部担任;12名组长同时兼任小组的组长,其余35个小组的组长由省督查巡查组成员和省扶贫办正处级干部担任。采取推磨互查的形式,进行实地核查。第三方评估采取政府购买服务的方式进行,组建30个第三方评估组,组长由相关专家担任。二、基本原则(一)坚持聚焦问题。紧盯问题,研究问题,解决问题,看问题找准、找实、找全没有,原因分析透彻没有,问题整改到位没有。对国家考核通报的问题、省考核督查发现的问题、市县乡村各级自查的问题整改落实情况,按照台账进行逐一核查。(二)坚持目标导向。在内容上,紧紧围绕“六个一”,不缺项目、不丢环节;在标准上,始终扭住“三个零差错”不放松;在效果上,始终以“三度明显提高”为评价尺度。(三)坚持规范统一。核查评估项目内容一致,具体标准规范统一,不得擅自增减核查评估项目,不得擅自提高或降低核查评估标准,做到一把尺子量长短,一个标准评高低。(四)坚持全面准确。确保核查评估的全面性和准确性,实现省对县、市对乡、县对村、乡对户核查评估全覆盖,坚持实地核查和第三方评估相结合、定性与定量分析相结合,力求评价结果客观公正、各方认可。三、核查评估内容(一)实地核查评估。(10分)。主要看问题查没查,查实查全没有,是否真正做到不留空白、不留死角、不留盲区。问题清单拉没拉,整改台账建没建,是否准确全面,是否有针对性、操作性。(60分)。紧紧围绕国家省际交叉考核和第三方评估发现的7大类40个具体问题、省级督查考核发现的173个问题,以及市县乡村查摆的具体问题,对照问题清单和整改台账逐一查实,实行问题对标销号;检验“六个一”重点环节、“三个零差错”、“三度明显提高”落实情况。(20分)。主要看是否依据省制定的脱贫攻坚档案资料规范化建设意见,严格按标准、内容、时限和相关要求,落实户、村、乡、县脱贫攻坚档案规范化建设,是否做到以规范促精准、以落实促精准、以责任促精准。(10分)。主要查看党政正职工作精力投入、工作作风转变情况及推进问题查找、整改落实效果等情况。(二)第三方评估。主要包括“三率三度”六个方面:一是贫困人口错评率;二是贫困人口漏评率;三是贫困人口错退率;四是档卡信息准确度;五是因村因户帮扶工作群众满意度;六是责任组对扶贫政策知晓度。四、实施方法核查评估采取实地核查评估和第三方评估相结合的方式进行。总分值为100分,其中实地核查评估60分、第三方评估40分。省辖市所属县(市、区)的平均得分为本省辖市得分。(一)实地核查评估。实地核查评估既要突出国家、省督查考核发现问题的整改核查,又要兼顾自查问题的整改核查;既要突出共性问题的整改核