浦府办〔2012〕 51号.doc

浦府办〔2012〕51号浦东新区人民政府办公室关于印发浦东新区2012-2014年环境保护和建设三年行动计划的通知区政府各委、办、局,各开发区管委会,各直属公司,各街道办事处、镇政府,川沙新镇、祝桥镇:《浦东新区2012-2014年环境保护和建设三年行动计划》已经区政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。上海市浦东新区人民政府办公室二○一二年七月二十六日浦东新区2012-2014年环境保护和建设三年行动计划2000年以来,浦东新区按照全市统一部署,先后实施并完成了四轮环保三年行动计划,分阶段地解决了城市化进程中的突出环境问题和城市管理中的薄弱环节。全社会合力推进环境保护的格局基本形成,环境基础设施建设大力推进,城市功能布局逐步朝有利于环境保护的方向发展。在经济保持较快发展的情况下,环境质量总体稳中趋好:新区北片地区污水收集系统基本建成,消除管网空白点,南片中北部地区基本建成“三纵四横”污水主干系统,%;中小河道整治效果显著,水环境面貌得到较大改善,地表水污染趋势有所遏制;环境空气质量优良率连续三年达到90%以上;生活垃圾焚烧、生化、填埋等综合处置体系建立完善,无害化处置率达到98%以上;一大批生态专项绿化建设工程启动完工,,%。全社会共同参与环境保护、环境宣传的理念正逐步形成,绿色系列创建覆盖各个领域、行业,全区24个镇有13个镇创建成全国环境优美镇,生态镇创建正在有序推进,人民群众对环境质量满意率正日益提高。但是,。一是局部区域环境风险压力严峻。如高桥石化基地等一些化工、印染、电镀、制药、热处理企业环境风险始终存在,老港垃圾填埋场等垃圾处理大型环保基础设施地区,环境问题还相当突出,上述存在的污染问题社会关注度高,污染矛盾长期存在,风险控制能力较弱。二是环境质量和市民的要求还有差距。浦东新区虽已创建成国家环境保护模范城区,但随着国家标准和市民愿望的不断提高,在水环境质量、大气环境质量、农村环境保护等方面还有很大的提升空间。三是“十二五”主要污染物总量控制任重道远。在消化主要污染物新增排放量的前提下,水污染物化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)排放量需在2010年基础上削减10%,大气污染物二氧化硫(SO2)削减41%,氮氧化合物(NOx)保持基本不变。为巩固成果,进一步做好环境保护和生态建设工作,根据市政府关于实施上海市第五轮环保三年行动计划的要求,结合新区具体情况,制订《浦东新区2012-2014年环境保护和建设三年行动计划》,即第五轮环保三年行动计划。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观和可持续发展战略,坚持生态文明引领和生态保护优先,紧紧围绕全市环境保护和“四个有利于”(即有利于城市布局优化,有利于结构调整,有利于城市管理水平提高,有利于市民生活质量改善)的总体要求,以浦东创建国家生态区为目标,巩固国家环保模范城区创建成果;以节能减排和改善环境质量为重点,通过高起点规划、高水平防治、高标准建设、高强度管理提升环境水平。进一步突出源头预防和污染末端治理,进一步突出环境安全保障和环境基础设施改善,进一步突出市民最关心和最现实的环境问题解决,进一步突出环境长效管理和创新机制,充分展现新时期浦东环境