惠民县.doc

2010 年1月 14 日惠民县第十六届人民代表大会第四次会议上惠民县县长杨玖庆各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。一、 2009 年工作回顾 2009 年是新中国成立 60 周年的喜庆之年, 也是全县经济社会取得快速发展的一年。一年来, 在县委的正确领导下, 在市直部门的大力帮扶下, 在县人大、县政协及社会各界的监督、支持下,面对国际金融危机带来的压力和挑战, 全县上下立足保增长、保稳定、保民生, 抓投入、调结构、增后劲, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕“建设和谐富裕文明新惠民”的奋斗目标,紧盯项目建设, 在应对挑战中抢抓发展机遇, 在加快追赶中转变发展方式, 较好地完成了县第十六届人大三次会议确定的任务目标, 全县经济社会发展呈现出良好势头。预计实现全县生产总值 亿元, 全社会固定资产投资 75 亿元, 地方财政收入 亿元,同比分别增长 % 、 25% 和 % ; 实现社会消费品零售总额 44 亿元, 城镇居民人均可支配收入 14500 元,农民人均纯收入 5880 元,分别增长 22% 、 30% 和 15% 。(一)工业经济实现快速增长。工业兴县战略不断深化,产业强县战略逐步确立。在国际金融危机的严峻挑战和不利影响下, 工业经济各项主要指标实现全面增长, 预计工业增加值、主营业务收入、利润、利税增幅均在 30% 左右, 全社会用电量增幅达 % 。一是大项目建设实现新突破。力丰机械、龙马重工科技、千山药业等 3 个过 6 亿元项目, 天利新能源等 5 个过亿元项目相继开工,忠谊水煤浆、润怡橡胶等 128 个投资千万元以上项目进展顺利,盛泰机械、宏欣生物科技等一批发展潜力大、后劲足的项目落户。二是招商引资和资金争取工作取得新进展。全县共办成招商引资项目 351 个。其中,续建项目 247 个,新建项目 104 个。新增 12 家对外贸易经营者备案企业,5 家有进出口实绩企业。合同利用外资额 1570 万美元,同比增长 167% 。争取上级资金 亿元, 列全市第一位。三是骨干企业发展取得新成果。天禧牧业、中天食品、裴堂瓶业、顺风肥牛、黄河粮油等企业实施技改扩能,生产能力不断扩大; 惠祥特钢纳税达到 6253 万元, 供电公司、农村信用社、华润公司、忠谊煤业、闽鑫金属 5 家企业纳税均超过 1000 万元,骨干企业已经成为拉动地方经济增长的主力军。四是企业改革创新迈出新步伐。经贸、二轻、商业、供销、物资系统改革改制基本完成。供销系统棉花经营服务体系创新工作走在了全省前列。中惠食品、六和饲料被列入省技术创新项目计划; 波涛化纤获得“山东省资源再生利用示范企业”荣誉称号。五是金融服务增添新内容。完善筹融资机制, 搭建了国有资产经营管理投资公司、城市建设投融资公司、聚鑫公司、兵圣置业、乐安置业、育人置业 6 个融资平台,融资额达 7 亿元。金融与企业家俱乐部、中小企业担保公司、人民币流通管理中心相继成立, 农村金融产品和服务方式创新试点工作正式启动。设立企业过桥资金,中小企业融资难题逐步得到缓解。全县不良贷款大幅下降,金融生态环境进一步优化,新增各项存款 亿元、贷款 亿元。(二) 城乡面貌发生显著变化。始终坚持加大投入, 高点定位, 高层次构建发展载体, 全县城乡建设揭开了新的篇章。一是高标准完成各项规划。投入 1500 余万元, 编制完成了新老城区、开发区的总体规划以及控制性详规。顺利完成第二轮土地规划修编。新增国有建设用地指标 1137 亩。城乡一体化进程加快,新完成村庄规划 400 个,乡镇驻地规划实现全覆盖。二是宜居宜业宜游的城市功能日益增强。古城公园和东护城河公园荣获“省级城市园林景观建设优质工程”荣誉称号, 南护城河公园被省政府授予“人居环境范例奖”, 独具特色的护城河环城水系景观长廊初步形成。孙武桥竣工通车, 南门大街和南环中路全面升级改造。“五路一河”绿化工程及 73 个单位的拆墙透绿和庭院绿化基本完成,新增绿化面积 140 万平方米。启动护城河 7 座桥梁建设。南护城河西段景观工程以及察院街、法院西南等 6 处健身场所建成使用。加强城区卫生环境治理,升级改造户外广告牌匾 5390 平方米。旧城改造稳步推进,闫北路打通工程等重点项目进展顺利,完成拆迁 12 万平方米,启动孙武村、大王营等 10 个城中村改造工作。三是开发区和新城区建设扎实推进。开发区顺利通过区域环评,九横十三纵框架成功搭建, 绿化框架不断延伸, 核心湖等景观轮廓基本形成,乐安花苑开工建设,生态园林型新城区已具雏形。四是重大基础设施项目进展顺利。完成省道庆淄路县城至清河段、永莘路开发区至商河边界段建设, 县乡村道路改