微山土地利用总体规划.doc

微山县土地利用总体规划(2006-2020年)微山县人民政府二〇一二年七月目录前言 1第一章规划背景 2第一节概况 2第二节上轮规划实施评价 3第三节土地利用状况 6第二章规划指导思想、原则与目标 12第一节规划指导思想和原则 12第二节社会经济发展战略与目标 13第三节土地利用目标 14第四节土地利用方针 16第三章土地利用结构调整与布局优化 18第一节土地利用结构和布局调整原则 18第二节农用地结构调整 18第三节建设用地结构调整 19第四节其他土地结构调整 21第五节土地利用布局优化 21第四章耕地和基本农田保护 24第一节严格保护耕地 24第二节加强基本农田保护 24第五章建设用地调控 27第一节调控目标和基本要求 27第二节优化城镇工矿用地 28第三节农村居民点用地调控 28第四节建设用地空间管制 29第五节重点建设项目用地布局 31第六节建设用地节约集约利用 32第六章中心城区土地利用 34第一节土地利用方向 34第二节规模控制与布局 34第三节中心城区建设用地空间管制 35第七章土地生态建设与环境保护 37第一节加强生态用地保护 37第二节强化生态功能区的保护和建设 38第三节加强土地生态保护和建设措施 39第八章土地综合整治 42第一节土地整理复垦开发 42第二节农村建设用地整治挖潜(挂钩) 45第三节土地综合整治措施 46第九章土地用途分区 48第十章乡镇土地利用调控 53第一节乡镇土地利用方向 53第二节指标调控与土地利用方向 53第十一章规划实施保障措施 57附表1微山县土地利用主要控制指标表 62附表2微山县规划期土地利用结构调整表 64附表3各乡镇土地用途分区面积汇总表 65附表4微山县耕地保有量规划平衡表 66附表5微山县规划期内重点建设项目表 67附表6-1微山县各乡镇规划主要控制指标表(2006-2010) 66附表6-2微山县各乡镇规划主要控制指标表(2006-2020) 67附表7微山县各乡镇基本农田调整分析表 68附表8微山县农村建设用地整治挖潜(挂钩)指标分解表 69附表9微山县农村建设用地整治挖潜指标类型统计表 70附表10微山县农村居民点拆旧安置规划表 71附表11微山县整理复垦开发耕地指标表 73附表12微山县规划期内不易确定位置的建设项目表 74附表13农村居民点整理项目表 75附表14微山县规划前后各地类对照表 78前言为了深入贯彻落实科学发展观,认真执行“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,统筹土地资源的开发、利用和保护,协调各业用地矛盾,促进全县国民经济持续、稳定、健康、协调发展。依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家、省、市有关土地利用的方针政策以及《济宁市土地利用总体规划(2006-2020年)》,编制《微山县土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》根据全县经济社会发展战略和土地资源特点,明确了规划期间全县土地利用的目标和任务,提出了土地利用结构和布局调整方案,划分了土地用途区并制订了土地用途管制规则,对土地资源的整治、保护和重点建设工程用地进行了安排,制定了规划实施措施等。《规划》是全县土地利用宏观调控和土地用途管制的纲领性文件,本县行政范围内一切土地利用活动均应符合本《规划》。规划期限为2006-2020年,以2005年为规划基期年,以2010年为规划近期目标年,以2020年为规划目标年。规划范围为微山县全部行政辖区,。第一章规划背景第一节概况一、区位特征我县位于山东省南部偏西,地处东经116°34′-117°24′,北纬34°26′-35°20′。南接江苏省铜山县,西邻江苏省沛县及山东省鱼台县,北靠济宁市,东面自北至南与邹城市、滕州市、薛城区和峄城区毗连。我县位于济宁、枣庄和徐州三个中心城市之间。行政区划属于济宁市,距离最近中心城市是枣庄市,而经济联系最强的是徐州市,同时又是苏鲁结合部,104国道是国家南北重要交通大通道之一,综合对外交通比较方便,为我县经济发展提供了有利的条件。微山县现辖2街道、6镇、7乡,即:夏镇街道、昭阳街道、鲁桥镇、南阳镇、留庄镇、欢城镇、付村镇、韩庄镇、马坡乡、两城乡、张楼乡、西平乡、赵庙乡、高楼乡、微山岛乡。现有528个村。二、自然条件微山县地势北高南低,东高西低,东西相向中间形成湖泊,即微山、昭阳、独山、南阳四湖,统称微山湖(南四湖),是我方公里。境内有大小山丘91座,河流47条(含支流)。两城乡的九峪山主峰海拔325米,为全县最高点。微山县属暖温带季风大陆性气候,四季分明。境内冬季盛行西北风,夏季盛行东南风,全年最多风向为静风和东南风。微山县境内已发现煤、轻稀土、重晶石、水泥用灰岩、建筑石材用灰岩、白云岩、砖瓦用粘土