上杭县渡口渡船安全事故应急救援预案.doc

杭政办〔2013〕18号上杭县人民政府办公室关于印发上杭县渡口渡船安全事故应急救援预案的通知各有关乡(镇)人民政府,县直有关单位:《上杭县渡口渡船安全事故应急救援预案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。上杭县人民政府办公室2013年1月28日上杭县渡口渡船安全事故应急救援预案为提高我县渡口渡船事故应急救援反应能力,及时有效地组织抢救工作,避免或减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。渡口渡船安全事故按照统一领导,分级负责,职责明确,以人为本,资源整合,信息共享,准备充分,反应迅速,科学分析,措施得当,决策果断,加强合作的原则进行应急处理。一、组织机构及职责(一) 成立县应急救援指挥部(名单见附件1),主要职责如下:1、 负责启动本预案,做出救援决策;2、 统一指挥、领导应急救援工作;3、 负责对事故应急救援工作进行督查和指导;4、 及时向上级有关部门汇报事故情况,并落实领导的批示意见。(二) 渡口渡船应急救援指挥部下设办公室,办公室设在县交通局,办公室主任由邹杭明同志兼任,副主任由黄盛庭同志兼任,办公室电话:3138956。(三) 各有关乡(镇)政府成立渡口渡船应急救援小组,制定相应的应急救援预案,在县渡口渡船应急救援指挥部领导下工作,负责实施应急的具体措施。二、 事故或险情询问发生事故所属乡(镇)应急救援小组人员根据事故或险情信息的来源,尽快了解当事船舶的船名、时间、地点(水域)、事故类别、人员伤亡、受损情况、联系方式以及险情能否控制、是否需要救助等有关情况。三、 事故或险情的报告(一) 发生事故所属乡(镇)应急救援小组报告任务应急救援小组接到事故或险情报告后,首先向县政府应急救援指挥部办公室报告;继续跟踪事故或险情的进展情况,直至险情消除或应急救援工作结束,并尽快向县应急救援指挥部办公室书面报告。(二) 县应急救援指挥部办公室报告任务应急救援指挥部办公室接到辖区发生事故或遇险的报告后,应做好记录,立即向应急救援指挥部总指挥报告并及时与相关单位联系。四、 应急救援指挥当辖区内发生船舶事故或险情时,指挥人员根据船舶事故或险情等级不同,由不同人员组成。(一)辖区内渡口渡船、内河水域有人员死亡、失踪、受伤或者渡口渡船发生火灾时:乡(镇)应急小组组员立即赶赴现场,开展应急救援工作。县应急救援指挥部总指挥指定一名副总指挥为现场总指挥。(二)辖区内发生下列事故或险情时1、 遇险人员10人以上;2、 死亡、失踪或受伤3人及以上;3、 造成或可能造成较坏社会影响的险情。现场指挥:县应急救援指挥部总指挥、副总指挥、县直部门成员单位应立即赶赴现场,开展应急救援工作。五、 应急救援行动要求(一)县应急救援指挥部办公室行动要求县应急救援指挥部办公室建立值班制度,接到事故或遇险报告后或上级指令时,立即迅速前往事发现场。(二)县应急救援指挥部总指挥、副总指挥的行动要求县应急救援指挥部总指挥、副总指挥接到事故或险情报告后或上级指令时,除安排人员前往现场外,应以最快速度前往事发现场,立即开展现场指挥救援工作,对现场工作人员进行明确分工,同时上报市应急救援指挥部,并指定专人负责收集撰写向上级汇报的材料。六、 应急救援处理措施县应急救援指挥部办公室接到事故报告后,根据总指挥、副总指挥的指示,立即赶赴事故现场,部署应急救援工作。事故乡(镇)应服从现场统一指挥,积极采取有效的控制措施,进行全方位的救援、抢险和处理,减少人员伤亡和财产损失,防止事故蔓延、扩大,并按照以下程序处理事故:1、 疏导渡客,救出受困人员,与相关方面配合,采取措施,控制事故扩大、蔓延;2、 配合和协调医疗等相关部门开展救助;3、 配合警方保护事故现场,必要时实施水上交通管制;4、 组织渡客疏散时,需指定人员进行指挥,待渡客到达安全区域后,清点人数,并报现场负责指挥人员。七、 善后处理事故乡(镇)应积极配合县渡口渡船应急救援指挥部办公室开展善后处置工作。八、 新闻报道县应急救援指挥部统一负责向媒体发布信息,信息发布前要经总指挥审定。新闻发布要以尊重事实为原则,任何单位和个人未经许可不得擅自向媒体提供信息,避免错误、片面的报道。九、 预案管理(一) 县渡口渡船应急救援指挥部办公室将根据安全事故的演变特点和演习总结的经验不定期地进行修订、完善、评审与更新。(二) 本预案由县渡口渡船应急救援指挥部办公室负责解释。(三) 本预案自发布之日起实施。附件::陈永河(县政府副县长)副总指挥:林志坚(县政府办副主任)邹杭明(县交通局副局长、主任科员)成员:华伦标(县委宣传部副部长、主任科员)吴锡荣(县财政局副局长)刘喜华(县经贸系统党委书记、副局长)