吉林省省道网调整方案.doc

吉林省省道网调整方案.doc吉林省省道网调整方案纲要吉林省交通厅二00八年十月吉林省省道网调整方案纲要省道是具有全省意义的跨区域干线公路,是全省路网的重要组成部分,连接全省大中城市、区域性经济中心、交通枢纽及旅游名胜区,承担大经济区间和市际中长距离的客货运输,为全省及区域经济发展服务。吉林省省道网是1998年调整的。随着经济社会的发展与进步,现有的省道网已不适应新形势发展的需要,为适应国民经济快速发展和公路运输迅速增长的要求,适应产业布局调整和城镇体系发展,提高道路等级标准,改善通行条件,促进与邻省间的区域经济互动,适应邻省对接路线的等级要求,以促进整个东北区域省道网的全面发展,迫切需要将现有省道网进行调整,扩大干线路网的规模。调整省道网对指导吉林省公路建设和养护,发挥最大的经济效益,保证吉林省公路向着合理、有序、健康的方向发展,促进吉林省经济增长,提高人民生活水平,都具有划时代的意义。本次省道网调整方案的时限为2008-2020年。一、现状与形势(-)发展现状1、经济社会发展现状截止到2007年底,全省GDP总额为5226亿元,位居全;按常住人口计算,人均GDP达到19168元,%。,%。,。城乡居民生活水平继续得到改善。,%;农村居民人均纯收入4190元,%。%,%。社会保障覆盖范围逐步扩大。与全仍然不高,发展速度仍显缓慢,经济发展总量不足,结构不优,效益不高。主要表现在:一是经济结构不适应体制转型和产业升级需要,国有经济比重过高,活力不足,县域经济发展缓慢,现代服务业发展滞后。二是“三农”问题仍然突出,粮食增产和农民增收的长效机制尚未建立起来。三是市场化程度低,改革开放相对滞后。四是经济增长方式比较粗放,还不适应走新型工业化道路的要求。五是资源对经济发展的制约因素增强。六是社会承载能力不强。吉林省拥有丰富的自然资源、巨大的存量资产、良好的产业基础、明显的科教优势、众多的技术人才和较为完备的基础条件,具有投入少、见效快、潜力大的特点,随着国家振兴东北老工业基地战略的实施,吉林省经济社会必将取得持续快速的发展。2、干线公路网现状及存在的问题近年来,吉林省干线公路取得了长足发展,干线公路技术等级有了较大的提高,服务功能明显增强,公路建设的经济和社会效益非常显著,但与振兴吉林老工业基地和全面建设小康社会的要求比,还存在很大的差距。主要表现在以下几方面:一是干线公路网总规模不足,结构不合理。2007年年底,我省公路总里程在全国排第24位,,位居全国第22位;%,在全国排第29位,%;,在全国排第24位,其中:%,在全国排第31位,%,在全国排第27位,%o二是干线公路网布局有待完善,现有干线公路网布局难以满足城际III间、区域间日益广泛的交流与沟通以及能源、粮食和旅游资源开发、国家安全的运输需求。一方面,干线公路网是由高速公路网、普通国道网和普通省道网共同组成的,我省现状普通干线公路网络化程度不高,与高速公路网衔接得不够紧密,尚不能与高速公路网构成层次分明的干线公路网络,难以发挥规模效益,如西北部白城地区缺乏干线公路,中部以长春为中心的城市群已初具规模,完善与之相适应的干线通道的时机已成熟。另一方面,吉林省能源、粮食、旅游等资源分布比较分散,干线公路对吉林省资源和旅游业开发利用、商品粮外运以及农、林区的开发开放支撑力度不够。随着东北区域经济的发展,吉林省与周边省区及俄罗斯、朝鲜的经济联系将更加紧密,但目前干线公路与周边地区的联系还很薄弱。不仅通道数量不足且分布十分不均。与相邻三省都存在行政等级、技术等级、路面等级不对应的问题,影响了路网整体效益的发挥,难以满足区域间日益广泛的运输需要。吉林省沿边境分布着7个国家一类口岸、4个国家二类口岸,尚有3个一类口岸、2个二类口岸没有干线公路连接。不能适应区域经济一体化和与邻国间经贸发展的需要。三是干线公路技术等级偏低,通行条件较差,制约着干线公路功能的发挥。%,位于全国第18位。,,降低了国省道作