孝义市十二五规划.doc

孝义市十二五规划从“吕梁第一”,到“三晋一流”, 再到“全国百强”。 10 多年间, 孝义市成功实现了“三级跳”。每一次在新高度上的奋力一跃, 都创造了惊人的成绩。“百强”三年间, 全市 GDP 从 亿元增长至 205 亿元, 财政总收入从 亿元增长至 亿元。 2009 年第九届全国县域经济基本竞争力与科学发展评估报告显示:山西孝义从上一年度的第 88 位跃升至了第 71位, 提速喜人。这里凝聚了 44 万孝河儿女的智慧与汗水。然而, 欣喜之余, 面对“资源枯竭城市”的严峻形势, 新一届孝义市委、市政府高瞻远瞩、谋划发展。在早两年转型发展的基础上, 绘就了该市未来三至五年的发展蓝图:以资源型城市经济转型为主线、以加快经济发展方式转变为主题, 全力实施转型项目建设、重点园区建设、城市功能优化三大攻坚战, 强力推进新型工业化、农业产业化、特色城镇化、市域生态化进程。争取到 2015 年,建成辐射全国的绿色低碳现代化能源工业基地; 辐射华北、拉动陕北的现代化综合服务中心;辐射周边、全省有影响的现代文化艺术中心……目前, 在孝义“全民总动员、全力促转型; 三年打基础、五年新腾飞”的进军号已经吹响,记者深入主战场进行采访。战略目标:三年打基础、五年新腾飞孝义市的每一次决策, 每一项措施, 都是在用新思路解决新问题, 用新目标凝聚党心民心,从而赢得发展先机古语讲,“不谋万世者, 不足谋一时; 不谋全局者, 不足谋一域。”孝义市当前及今后一段时期一个重要的发展战略目标是“三年打基础、五年新腾飞”。起跳目标确定,全市上下振奋。“三年打基础”, 就是动员全市广大党员干部坚定信心, 攻坚克难,扎实工作,用 3 年时间把已铺开的 140 个重点项目, 446 .8亿元投资落地、开工、建成、投产,进一步夯实转型发展基础。“五年新腾飞”,就是要建成辐射全国的现代化能源工业基地。——到 2015 年, 焦炭产能达到 1500 万吨, 氧化铝产能达到 750 万吨, 钢铁产能达到 500 万吨, 形成享誉全国的煤焦化产业基地和全国一流的铝材、铝合金新型铝工业基地。全市地区生产总值突破 400 亿元,人均 GDP 突破 1 万美元,一般预算收入达到 25 亿元,在全国县域经济基本竞争力评价中争取进入全国前 60 名;建成辐射华北、拉动陕北的现代化综合服务中心。——到 2015 年,以沃尔玛大型仓储超市等重点项目为带动,形成集运输、仓储、配送、加工、信息服务于一体的现代物流体系。影响山西、华北的精品会展、体育赛事常规化。金融、连锁、电子商务、社会服务等新型业态市场化、社会化水平走在全省前列, 第三产业占 GDP 比重达到 40 %以上; 建成辐射周边、全省有影响的现代化文化艺术中心。——到 2015 年,吕梁职业技术学院建成投入使用。城乡教育均衡发展, 全市中小学硬件、软件水平达到全省一流, 形成辐射全省乃至华北的“教育强市”。图书馆、文化馆、科技馆、体育馆等地标性建筑投入使用,“孝·义”主题特色文化及皮影、木偶动漫影视制作在全之地。孝义特色民居民俗及生态自然旅游业成为晋商文化游的重要单元。——到 2015 年, 城市建成区面积达到 30 平方公里, 城镇人口超过 27 万,率先在全省实现城乡一体化发展,城镇化水平达到 60%。城市绿化覆盖率达到 50 %牞市域绿化率达到 40%, 绿化面积达到 44 万亩,跨入国家园林城市、省级宜居城市和省级环保模范城市行列。城乡居民收入水平不断提高, 城镇居民在岗职工平均工资、农民人均纯收入及个人储蓄存款全省名列前茅。社会保障体系进一步健全,养老、医疗、失业“三大保险”覆盖率达 90 %以上,新型农合应保尽保,失地农民全部纳入保障体系,基本实现“老有所养,病有所医, 贫有所助”。“目光短浅没有出路, 思想保守没有出路, 墨守成规没有出路。”孝义市委书记张旭光面对未来五年的发展蓝图这样说。可见, 孝义市的每一次决策, 每一项措施, 都是在用新思路解决新问题, 用新目标凝聚党心民心,从而赢得发展先机。实施路径:三大攻坚, “四化”建设孝义市紧紧围绕建设区域性中心城市发展战略, 以资源型城市经济转型为主线,在新的起点上实践着经济社会平稳较快的发展从孝义近年来的发展轨迹看, 加快转变经济发展方式, 核心是推动经济发展由资源依赖型向创新驱动型转变。三大攻坚、“四化”建设目标的实施,是为了更加有效地推动“三个发展”, 努力建设产业多元、低碳发展、社会和谐、城乡宜居、山川秀美的美好家园。三大攻坚战已然打响……转型项目建设攻坚。举全市之力强力推进中。具体做法: 一是跟踪问效。继续实行领导包项目责任制,一个项目确定一名市级领导、依托一个工作部门、组建一个团队, 从项目审批、招商、融资、建设等环节入