关于城区征地拆迁调查报告.doc

关于城区征地拆迁调查报告近年来, XX 市经济加速发展和城市快速扩张,衍生出大量的征地拆迁,遗留了众多征拆矛盾,给城市发展、社会稳定和民生改善带来了新的更大的挑战。为全面了解中心城区征地拆迁工作,我局深入中心城区专题调研征地拆迁补偿安置工作。现将调研情况简要总结如下:一、基本情况 2009 年以来, XX 区、 XX 区、 XX 区、 XX 区、高新技术产业开发区、白沙洲工业园、松木工业园( 以下简称“四城区及一区两园”) 共完成征地 亩,其中农村集体土地 亩,占 %; 国有土地 亩,为 % 。完成各类房屋拆迁 万平方米。至目前,全市竣工并分配安置房 平方米,安置率为 39% 。从征地用途来看, 产业发展项目占 46% ,基础设施项目占 33% ,土地储备项目占 13%; 社会发展项目占 8%? 从征地价格看,目前,中心城区集体土地划分为一、二、三类区域,分别补偿 53318 元/ 亩、 44353 元/ 亩、 39896 元/ 亩。在实际操作中,均有根据实际情况自行调整提高地类区片进行补偿的情况。此外,开发征地的补偿标准是开发商直接与当地村组协商确定,一般高于行政征地补偿标准。在征用国有土地时,划拨土地无偿收回、出让土地“成本+ 利息”等政策执行较为严格。从拆迁补偿看,由于补偿价格与市场房价相差悬殊,集体土地上的房屋拆迁补偿上均为安置房补偿,基本参照人平建筑面积不得超过 55 平方米,每户最低不少于 65 平方米,最高不超过 165 平方米的补偿规定,但实际操作中均高于这个标准,有的地方基本达到面积上的“拆一赔一”。具体标准各不相同:高新技术产业开发区补偿标准为人平 30 ㎡,剩余拆迁面积按 59% 折扣为安置面积,村组干部每户增加 60㎡;XX 区人均 55 ㎡,每户最高不超过 240 ㎡;XX 区和 XX 区人均 55㎡;XX 区人均 55 ㎡,每户最高不超过 165 ㎡; 白沙洲工业园按政策支付房屋补偿款, 拆迁户每户按照人均 55 ㎡标准以 500 元/ ㎡的价格从园区回购安置房,超过安置标准 10 ㎡内的面积按 800 元/ ㎡的价格购买; 超过安置标准 10 ㎡以上面积的按 1200 元/ ㎡的价格购买。国有土地上城镇居民房屋征收也多以产权置换的形式补偿安置房,但存在无地安置的情况,部分项目将城镇居民与村民合并安置,补偿其集体土地上的安置房。从安置房建设看,全市安置工作严重滞后。到目前为止, 全市范围内执行“先安置、后拆迁”政策的没有一处、没有一例,绝大部分从拆迁到分到安置房的时间跨度均在两年以上,有的甚至长达七八年之久。安置率整体偏低,一区两园安置工作相对开展较好,实际安置率基本上达到 40% 以上,城区整体安置率相对较低, 普遍在 30% 左右。安置房的建设方式基本实行统规统建,也存在少数统规联建、自建的现象。城区对安置房的建设资金缺口一般采取“开发式安置”予以弥补,即增加安置房的容积率,在安置房的规划外建设小产权房出售;“一区两园”一般由本园区直接兜底投资建设安置房。从社会保障看,四个城区和“一区两园”采取就业扶助、失地农民社会保险、失地农民生活保障、发放生活补贴、最低生活保障等多种方式或多种方式相结合,努力保障失地农民生产生活发展, 但总