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就业问题的解决措施从公共政策方面浅析大学生就业问题的解决措施(马克思主义基本原理专业袁秀婷)摘要:近年来,随着我国高等教育制度的改革和经济制度的转变,高校毕业生就业率逐步下降,大学生就业难已成为社会普遍关注的问题。目前的大学生就业政策供给过程中还存在着互动缺失、政策科学性不足以及执行乏力等诸多问题,严重影响了大学生就业政策供给的有效性。为此,本文就当前大学生就业的形势,原因进行了分析并在此基础上,从公共政策角度出发,提出了相应的对策建议。一、大学生就业难的现状及原因1、存在的客观因素:从总体来看,目前大学生就业的形势十分严峻。国家整体的就业形势不佳,中国在计划体制和半自然经济下,形成的劳动力进入市场经济体制后明显过剩。毕业生人数逐年增加,就业问题比较突出。高校毕业生供给总量持续增加,人才市场供求关系转换速度之快出乎人们的意料,供求矛盾的白热化加剧。从2009年起,全国高校毕业生从610万猛增到2014年的720万,据教育部的数据,2009年以来,毕业生就业率逐渐降低,从62%到2014年的48%,再加上逐年累积的未能及时就业的毕业生,以及全球性金融危机的影响,经济增速放缓,招聘单位和用人岗位的“缩水”更无异于雪上加霜。这些客观因素造成了劳动力市场上的供给和需求严重不对称,大学毕业生失业现象越来越严峻的实际。2、政策体制的不完善:目前,我国大学毕业生基本实现了双向选择的就业模式。2000年教育部将毕业生就业的“派遣证”改为“报到证”。这从性质上表明毕业生的就业自主地位得到了确定。公共政策是政府运用合法权力直接采取的行动和策略。公共政策对于一个国家公共利益的实现,具有极大的影响。高质量的公共政策,可以减少人与人之间的冲突,促使人们的合作与积极行为;可以很好的实现资源的配置效率,从而促进社会福利的最大化。现行的大学生就业制度由毕业生就业的有关方针、政策、就业管理体制、服务保障体制等内容组成,这对我国当前的大学生就业的发展起到了积极的作用,但作为一项新的制度安排,由于缺乏配套的实施机制,在一定程度上也阻碍了大学生就业。综上所述,实施市场化就业政策之后,出现了大学生就业难的现象,由于毕业生数量的急剧增加,自主择业的一代也成为最难找工作的一代。我国面临市场经济条件下大学生的就业问题,也面临转轨过程中体制摩擦的问题。当前出现的大学生就业难问题既是市场经济的客观现象也是我国教育现状所致。高校毕业生不能够全部进入就业岗位,既有中国经济结构和体制结构的原因,也有高校人才培养模式的原因大学生个人观念的原因。二、大学生就学政策供给过程中存在的主要问题1、政策供给主体与受众之间互动缺失。由于我国决策体制等因素的影响,政策供给主体不能充分地了解政策受众的需求,制约了决策的科学性;同时,也不利于促进民众对政策的了解,制约了公共政策发挥应有的作用。目前我国大学生就业政策的制定主要是由教育部、人力资源和社会保障部共同负责完成,大学生很少在政策制定过程中发出自己的声音。这不仅不利于政策供给部门充分了解大学生就业市场的信息,制定切合大学生就业市场实际需求的就业政策;同时也使得很多大学生对相关就业政策缺乏正确的认知和深入的了解,以致不能在就业的过程中利用就业政策来维护自身的合法利益。2、部分大学生就业政策的科学性有待提高。公共政策的科学性一方面是指此项公共政策本身具有可行性并且符合当下社会