水库运行管理工作之我见.doc

水库运行管理工作之我见.doc水库运行管理工作之我见摘要:本文分析了水库管理现状及存在的问题,探讨了相关水库管理模式,提出了优化我国水库管理的措施。关键词:水库;运行管理工作中图分类号:TV697文献标识码:,我国水库管理体制主要有两种形式:①由工程建设完成后成立的管理单位为责任主体,在保障防洪度汛、灌溉、供水、发电为主要任务的前提下,针对水工建筑物及其配套设施的安全运行进行管理。管理重点是设备的养护和修理,对移民和库容略有管理,对水库水污染防治、消落区、库岸保护和生态环境建设等资源管理甚少。②由工程建设单位和地方政府部门分别对上述两个内容进行管理,工程建设单位主要对枢纽工程进行管理,枢纽工程以外的水库主要由地方政府有关部门管理。。在筑坝过程中,大坝安全问题始终受到重视。但受地质、水文、设计、施工等不确定因素的影响,部分水库存在质量缺陷和溃坝风险。尽管我国坚持不懈地进行水库除险加固,基本解决了一部分水库病险问题,但水利部组织的全国水库安全状况普查结果表明,仍有水库存在不同程度的病险隐患。。由于各种原因,水库建库前后的各种水库管理所需的资料(水文、设计、施工、竣工、基本的水位库容关系等)欠缺,水库运行记录、观测资料不完整,导致水库运行管理难以做到科学合理。。水库具有多种应用功能,有的为纯公益性的,如防洪、排涝等工程;有的准公益性工程,既有防洪、排涝等公益性功能,也有供水、发电等经营性功能;有的为经营性工程,主要承担城市供水、水力发电等。“一库两制”管理模式对多功能综合性水库,可将其分为公益性功能(防洪、水资源保护、水土保持)和经营性的兴利功能(供水、发电、旅游、养殖等)两大类。水库改制要区分不同功能与属性,调整组织结构形式,对公益性项目和兴利项日实施分类管理,前者耍继续保留其事业属性,并寻求公益性支出经费的供给渠道,使其步入良性运行轨道;而对后者要明确其企业性质,推向市场,并实行多种形式的产权制度改革,按现代企业管理制度和市场机制对其实施监督管理。2市场经营管理模式对于供水、发电等具有可持续生存与发展能力的水库,可依照国企改革方式,按照省、市政府有关事业单位改革的文件精神,以及口主经营、自我发展、自我约束的市场竞争主体的思路进行改革与重组,加快社会化、市场化进程,进行产权制度和职工劳动关系改革。对水库职工进行身份转换,建立新型劳动关系。大坝安全管理实施竞争上岗,择优录用,水库主管部门与受聘管理人员签订聘用合同,明确规定管理责任。3公益性管理模式对于有些任务单一,规模较小,且很难获得直接经济收入的水库,比如只有一定的灌溉效益,或者农村人畜饮水类的水库,水库的功能更多的是具有公益性的社会属性。这类水库的管理费用宜采取公益性管理模式,可将水库管理站、所确定为县级水行政主管部门的派出机构,受当地县级水行政主管部门和镇(乡)人民政府的双重领导,人员经费和办公经费纳入当地政府的财政预算。,同时也形成了大量的口然、水域、人文景观,有的库周植被良好,有丰富的植物资源和野牛动物资源,有的邻近原始森林、天然峡谷、奇山奇水,有的处在著名风景旅游区或农业开发区内;