南海区大沥镇防汛应急预案摘要.docx

南海区大沥镇防汛应急预案发布时间: 2010-12-15 发布单位:系统管理员南海区大沥镇防汛应急预案为了有计划、有准备地防御洪涝灾害,最大限度地减少灾害损失,科学、高效、有序地开展防汛抢险救灾工作,给各级防汛部门、单位实施指挥决策和防汛调度、抢险救灾以及灾后处理等方面提供指导,做到在突发事件发生时,能在第一时间启动预案,指挥及时、得当,最大限度地减少暴雨、洪水、风暴、潮水、山洪灾害等给正常生产、生活造成的负面影响,最大限度地避免和减少人员伤亡, 减轻财产损失,保证我镇经济社会可持续发展,结合我镇实际,制定本预案。一、总则 1 、编制目的最大限度地避免和减少人员伤亡,减轻财产损失。防御洪涝灾害,保护我镇正常的社会秩序,促进我镇的经济发展,保障人民生命财产安全。在现有的工程设施条件下,针对可能发生的各类洪涝灾害预先制定防御方案、对策、措施,为各级防汛部门实施指挥、决策、调度和抢险救灾提供依据。 2 、编制依据根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《广东省防汛防旱防风工作的若干规定》、《广东省防洪应急预案》、《南海区防汛预案》,制定本预案。 2 、适用范围本预案适用于我镇范围内洪涝灾害的预防和应急处置。包括:江河洪水、渍涝灾害的防御以及由洪水、潮水、地震、人为故意破坏或其他活动引发的极可能导致水库垮坝、堤防决口等重大险情应急处置。 4 、应急预案工作原则(1)在省防总、市三防、区防总及镇委、镇政府的领导下,坚持以人为本, 树立和落实科学发展观,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,不断提高防汛抗洪抢险的现代化水平,千方百计确保防洪安全,千方百计确保人民群众生命财产安全,千方百计把灾害损失降到最低程度。(2)防汛工作实行行政首长负责制,统一指挥,属地管理,分级分部门负责。(3)防汛工作以防洪安全为首要目标。坚持安全第一,常备不懈,以防为主, 全力抢险的方针和防抗结合的原则。(4)防汛工作按照堤围、区域统一规划,坚持因地制宜,突出重点,兼顾一般,局部服从全局利益。( 5)坚持依法防汛,实行公众参与、军民结合的原则。(6)坚持工程措施和非工程措施相结合。对存在安全隐患的工程作出规划, 按轻重缓急,有计划地逐年实施加固、改造,确保防洪工程安全。二、大沥镇概况 1 、地理位置我镇地处南海区东部,北江下游,属珠江三角洲河网镇,位于北回归线南侧, 珠江三角洲北部,东连广州市,南接佛山市禅城区,西接狮山镇,位于东经 112 °, 北纬 22°。 2 、社会经济状况全镇面积 平方公里, 设大沥、盐步、黄岐 3个办事处, 32个村委会和 12个居委会,常住人口 万人,外来人口约 30万人。 3 、洪涝及台风灾害的特点(1)台风、洪水灾害突发性强我镇位于珠江三角洲,属南亚热带海洋性季风气候,受海洋影响较大,尤其是在珠江口附近登陆的台风,该类台风往往对我镇产生直接影响,登陆后移动速度快,强度减弱慢,危害性大。(2)内涝情况严重镇内大部分农田、水库已改变了原来的功能,容水面积大大减少,内河涌及机电排涝能力未能跟上经济发展的需求,每逢暴雨,低洼地区就容易造成水浸。(3)受潮水顶托影响大我镇属珠江潮感区,每年的农历六月十八将会出现天文大潮,每月的初三和十八,潮水的涨幅要比平常大,如遇上西、北江洪水,则影响更大,对防洪造成一定的压力。三、防洪工程 1 、堤围: 全镇主要堤围 4条,总长 公里。各堤围防御标准为:镇水围按沙口闸分洪 300m 3 /s设防;盐联围(盐步段)按沙口闸分洪 300 m 3 /s设防; 盐联围(黄岐段)设防标准 20年一遇;泌联围设防标准 20年一遇。 2 、水库: 全镇现有小(二)型以上水库 5宗。其中小(一)型水库 1宗, 总库容 410 万立方米;小(二)型水库 4宗,总库容 万立方米。 3、排灌站:全镇 50千瓦以上固定泵站 40宗,机组 84台,装机 9371 千瓦, 受益面积 110715 亩。 4、穿堤涵闸:全镇共有穿堤涵闸 35宗,其中在干堤的防洪穿堤涵闸 28宗。四、组织机构与职责镇政府设立镇防汛防旱防风指挥所(简称“镇三防指挥所”),在区三防总指挥部和镇委、镇政府领导下,统一协调指挥全镇的防汛、防旱、防风抢险救灾工作。镇三防指挥所负责落实各办事处、各村委会的防汛组织机构及各堤段的防守责任人和技术责任人,并落实防汛物料贮备、车辆和抢险器材的准备等工作。每年的汛期由镇政府负责对镇三防指挥所成员进行调整充实。镇三防指挥所在汛期恢复正常办公(每年 4月 15日至 10月 15日)。在非汛期,当出现暴雨、洪水、风暴潮,洪水水位达警戒水位以上,按汛期标准执行。