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公安基础知识考试资料.doc公安基础知识考试资料第一章公安机关的性质,职能和宗旨•公安机关的性质:(1) 公安机关是我国人民民主专政的重要工具.(2) 公安机关是国家的治安行政机关和刑事司法机关.(3) 公安机关具有武装性质.•・”警察”这一概念表明了警察的性质和警察的任务•任务是:维护社会秩序,保卫国家安全•性质:,是人类社会一定历史阶段上的产物•,国家是维护统治阶级利益的暴力组织,,:经济(生产力的发展),阶级(阶级矛盾不可调和性),社会(维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要),政治(国家机器的形成).古代警察:职能由军队,审判机关和行政官吏分别掌管•在奴隶社会和封建社会中执行警察职能的机构与官吏,叫做古代警察•古代警察军警不分,警政合一;古代警察行使职权在法律上极不严格,神权,皇帝或长官的意志起决定作用;私刑,-,是资本主义的产物,•《警察法》,罗伯特•比尔建立了首都伦敦警察厅•美英,,法两国警察制度的影响:地方自治制——英国(地方领导中央只起监督作用)中央集权制 法国(中央政府统一领导)湖南保卫局——中国历史上最早的专职警察机构•保定,天津创办:巡警局,警务学堂,•巡警部——1905年清政府在北平设立的•这是清政府的中央警察机关,,南京临时政府将”巡捕“和”巡警”,蒋设立”内政部警政司”将警察机关改为•',蒋设立•'内政部警察总署”将警察机关改为••警察局“・16•近代警察从中央到地方形成专职的警察队伍,成为国家庞大繁荣专政工具之一,行使专门职权,•近代警察强调了法制,•警察是国家政权中按照统治阶级的意志,依靠暴力的,强制的,:鲜明的阶级性,手段的特殊性,•警察是国家实行阶级专政的工具,是国家管理社会的行政机构,•警察的政治镇压职能・……鲜明的政治性和强烈的阶级性・(警察使用暴力••…)@警察的社会管理职能——广泛的社会性和群众性•(运用行政管理的手段)②①是②的前提,②是①•新中国成立前的公安机关:中央特科,国家政治保卫局,陕甘宁边区和各级敌后根据地的人民警察,社会部,•中央特科……中国共产党在中央机关设立最早保卫组织・1927年12月,周恩来,,随着根据地和政权建设的不断发展,在建立民主政权的同时,:边警”“…我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍•“,对保卫抗日政权,,下设侦査,治安,情报,,华北局社会部和华北人民政府公安部成立・,研究解决了统一全国公安组织机构和公安机关的工作任务问题月1日,公安部正式成立•罗瑞卿第一部长(10月9日任命),•公安机关的基本职能是专政和民主职能,•专政是民主的基本保障,••保障公民生命财产安全,立群防群治机制,全心全意为人民服务,:鲜明的阶级性,,,中央决定在华北社会部和华北公安部的基础上组建中