两会人大代表建议(精简版）.doc

两会人大代表建议两会人大代表建议两会人大代表建议:两会人大代表建议加班累了,辛苦了,加班费能否免征税?”3 日凌晨 4时 48分, 前一天晚上刚刚飞抵北京的全国人大代表黄细花在网上发布了这条微博,两会人大代表建议。这句话是她带到十一届全国人大五次会议的 21 条建议中的一条,名字叫做《关于将加班费纳入补贴津贴范畴免征个税的建议》。黄细花代表是广东省惠州市科协主席, 她告诉记者, 提出这一建议之前自己做过一些调研, 因为国家提出了国民收入倍增计划, 让老百姓的钱袋子鼓起来,所以她认为税收方面更应该让利于民。此前国家税务总局就纳税咨询热点问题进行解答时明确表示, 加班工资不属于国家统一规定发给的补贴、津贴, 应并入工薪收入依法征税。黄细花代表认为, 加班费是 8 小时之外的额外劳动收益, 属于国家统一规定发给的补贴津贴范畴, 不应纳入个人所得税范围。很多农民工都是靠加班增加收入, 加班费是他们收入的重要组成部分, 如果连加班费也要交税,会挫伤员工的积极性,影响企业发展。黄细花代表的微博也引起很多网友的转发和评论, 大部分网友称这条建议反映了工薪阶层的心声。也有少数网友表示自己加班从来没有加班费, 应该先落实加班费再谈免税。个别网友认为黄细花代表是在哗众取宠。但在记者采访的时候, 黄细花代表嘱咐记者:“记得到我的微博上去顶我!” 2. 对于 2016 年中央和地方预算执行情况,人大财经委认为,预算执行和财政运行中还存在一些需要注意的问题。这些问题包括: 财政收入增长不够稳定, 一次性、特殊性收入增加较多,部分税种没有完成预算; 预算支出进度较慢,部分项目支出追加较多,有些预算资金没有及时发挥效益。对此,人大财经委在审查结果报告中建议,财政部应进一步规范、细化预算编制,各项预算要编制到部门和项目,逐步减少代编预算;同时细化政府预算科目,提高预算透明度。 2016 年,向全国人大报告基本建设、行政经费等社会关注的项目支出情况。行政成本过高一直是社会关注的焦点,但一直没有官方的统计数据。 201 6 年有学者曾经提出三个 300 0 亿元的估测, 即公- 款出国 300 0亿、公- 款招待 3000 亿和公务用车 3000 亿元,并认为中国的行政成本多年来高居世界前列。国务院总理温-家- 宝上月 27 日在接受在线访谈时也强调, “三公消费”也关系到反腐- 败问题,应该管得住,必须管得祝“最根本的是两条,第一条就是公开透明,让任何一项行政性支出都进入预算,而且公开让群众知道,接受群众监督; 第二条就是民- 主监督, ,两会人大代表建议。”温-家- 宝说。而行政成本也成为此次两会代表和委员关注的热点之一。全国政协委员、中国改革发展研究院院长迟福林日前接受媒体采访时就认为,政府行政开支晒一晒很有必要。迟福林说,仅 2016 年,公车消费、公- 款吃喝、公- 款旅游三项加起来就高达 6000 亿元,占国家财政收入的 20% ,相当于全民义务教育投入的 5 倍,行政成本 25 年涨了 87 倍。财政部今年摸底据知情人士透露, 对于这些状况, 国务院领导高度重视, 要求财政部采取积极措施,财政部相关司局共同研究的结论是,三个 3000 亿元的数据肯定不对,实际比这个小,但因目前的统计支出科目所限,很难获得相对准确的统计数据。此前, 广州市财政局在公开 114 个市级部门的