第一章国家公务员制度导引 一、填空 ,它包括各级人民政府组成人员,也包括在各级国家行政机关中从事党委、社团组织工作的专职工作人员。 ,对象是中央政府行政系统中非选任和非委任的事务官员。 ,对象是联邦和州的中央政府行政机关中所有公职人员。 、德国、日本,对象是从中央到地方所有国家机关(除国会议员外)、国有企业事业单位的工作人员。 《彭德尔顿法》,在1978年颁布了《文官制度改革法》。 《公务员总章程》。 《国家公务员法》。 :第一阶段1984-1993年,国家公务员制度的创立;第二阶段1993年至今,国家公务员制度的全面实施、进一步完善。 -1988年,我国形成了建立国家公务员制度的“三大要件”:组建人事部、筹建国家行政学院、制定国家公务员法规。 ,先后在国务院审计署、海关总署、国家环保局、国家税务局、国家统计局、国家建材局等6个部门和深圳、哈尔滨两个城市进行了试点。 ,原则上列为实行国家公务员制度的范围。 ,要经过人事部审批或同意。 “进”、“出”、“管”。 ,这对我国人事制度安排来说,属首创。 。 、美国,主要指在政府行政系统之外,设立相对独立的公务员管理机构。 、德国,主要指在政府行政系统之内设立公务员管理机构。 ,设立独立的专门负责公务员考选的人事机构,除考选外的其他公务员管理事务,则由设在政府行政机关系统之内的公务员管理机构和各行政部门的人事机构自行管理。 、监督内容及其处理方式、监督对象及其法律责任。 ,监督的对象是各级国家行政机关,以及直接参与国家公务员管理的人员。 :一是国家公务员年度考核制度的实行,发挥了激励导向作用;二是参上能下有了突破,国家公务员职务升降的公开性、竞争性正在加强;三是“出口”初步畅通。 :一是轮岗、回避初见成效;二是国家公务员的纪律和行为规范意识自觉性增强;三是国家公务员的权益保障和监督约束机制初步建立。 二、问答题 。P3-4 ⑴邓小平关于我国干部人事制度改革的思想,为建立国家公务员制度奠定了理论基础;⑵我国干部人事制度改革的成果,为建立国家公务员制度奠定了实践基础;⑶我国建立社会主义市场经济体制目标的确立,为建立国家公务员制度奠定了市场化价值取向的基础。 。P15-16 ⑴坚持党的基本路线,国家公务员不搞“政治中立”;⑵坚持为人民服务的宗旨,国家公务员不是独立的“利益集团”;⑶坚持党管干部的原则,国家公务员不搞“两官分途”;⑷坚持德才兼备的用人标准,国家公务员不单纯片面追求“才能”。 。P16-17 ⑴具有健全的法律法规体系;⑵具有科学的竞争激励机制;⑶具有正常的新陈代谢机制;⑷具有廉政勤政的保障机制;⑸体现了分类管理的原则。本文转载链接:国家公务员制度串讲第一章 第二章 职位分类制度 一、填空 。 :组织分配、单位工作量、职务与责任的结合。 ,按照工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件四个因素,分为不同的类别和等级,为国家公务员管理提供依据的人事分类制度。 :①职位是执行公务的基本单位,是组织机构的细胞和最小单元;②职位是以“事”为中心而设置的;③职位有数量限制;④职位在相对稳定的前提下,也具有可变更性;⑤每一职位都有一定的标准;⑥每个职位对应一定的类别和等级。 “人”为中心,最早是在英国。职位分类强调以“事”为中心,最早是在美国。 :进行职位设置,拟定职位说明书,确定国家公务员的职务和确定国家公务员的级别,职位的后续管理四项。 7.
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