霍山县经济开发区成立五周年来经验和做法.doc

霍山县经济开发区成立五周年来的经验和做法——倾力打造发展平台精心建设“六大园区”■发布时间:2007-10-24        五年来,霍山县经济开发区在县委、县政府的正确领导下,取得了基础设施建设与招商引资同步发展的良好势头。2006年实现工业总产值10亿元,同比增长70%,出口创汇4000万美元,增长25%,(入库税金5100万元),增长83%,其中:国税完成3819万元,%;,%;,增长6%。今年1—4月份,,其中:,增长172%;,%;,%。开发区正在成为县域经济发展的重要增长极。    根据县委、县政府要求,2007年开发区建设与发展的主要目标是:按照配套完善启动区,开工建设拓展区的要求,继续坚持“三为主、一致力”的方针,遵循“布局集中、产业聚集、土地集约”的原则,新完成基础设施投入1亿元,使启动区全面完成硬化、亮化、绿化、美化的目标,实现与老城区、新政务区的全面对接,适时启动2平方公里的拓展区建设;力争全年新引进入区企业20家、25个项目,新增到位资金8亿元,新增投产企业15家、20个项目;实现工业总产值18亿元,增长80%,,增长65%,财政收入1亿元,入库税金8000万元,增长70%,出口创汇5000万美元,增长25%,新增就业岗位5000个。这既是开发区建设与发展的动力,更是压力,要实现上述目标,必须“倾力打造发展平台,精心建设‘六大园区’”。    一是坚持走新型工业化道路,建设“实力园区”。在招商引资上,坚持理性招商、务实招商,不断增加数量、提高质量;在发展理念上,坚持以现代加工制造业和高新技术产业为主,逐步将开发区建成现代制造业和高新技术产业的聚集区;在引进项目上,以引进牵动性强的大项目和现有企业上下游配套项目为主,形成产业集群;在用地控制上,坚持集约、节约利用宝贵土地资源,进一步提高开发区土地利用率和单位面积产出率,对企业不能及时开工建设和长期圈而不用的土地,要坚决依法收回重新招商,切实将开发区建成集约、节约利用土地的示范区;在项目建设上,坚持“五抓”,即线索项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓增资、增资项目抓效益。采取得力措施,重点培育一批骨干企业,力争实现“123456”目标:即产值超4亿元企业1家,超2亿元企业2家,超亿元企3家,超4000万元企业4家,超2000万元企业5家,超500万元企6家,确保实现工业产值18亿元,入库税金8000万元,尽快将开发区真正建成“经济强区”。     二是切实加大投入力度,建设“活力园区”。继续广开财源,多渠道筹措开发区建设资金和中小企业发展资金。要按照“全面配套完善启动区,开工建设拓展区”的总体要求,争取拓展区建设进入国家开发银行扶持“笼子”,确保投入建设资金1亿元,以进一步加快基础设施建设,精心打造发展平台;要切实加强中小企业信用平台建设,帮助入区企业解决融资难问题。下大力气协调与商业银行关系,帮助企业与其建立良好的银企合作关系,县担保公司在壮大自身规模的同时,要将有限担保规模向开发区内企业倾斜,为解决企业抵押物不足和办理抵押他项产权证书成本过高的问题,在规避风险的前提下,可实行企业之间相互联保,或由安园公司给予担保,千方百计帮助企业解决制约发展的“瓶颈”问题,以支持企业尽快做大做强,促使开发区更好更快地发展,精心打造“活力园区”。    三是加快推进城市化进程,建设“魅力园区”。要继续坚持“高起点定位,高水平规划,高标准建设,高效能管理”的建区原则,将建设生态开发区作为最终目标,充分发挥规划的龙头作用,切实加强对项目建设规划的审核,所有入区项目在开工前必须进行规划评审,进一步提高入区企业的建设品位和档次;要按照与老城全面对接的要求,加快在建的经六路、淠河东路、经六路桥、喜鹊河桥、新天河桥等项目建设进度,确保在春节前竣工交付使用,使启动区全面实现“硬化、绿化、亮化、美化”目标;要健全和完善开发区基础设施建设项目法人制、招投标制和工程监理制,规范和完善工程建设行为,切实加强工程质量监管,严格实行工程竣工验收决算审计制度,促进开发区基础设施建设再上新水平,展现开发区无穷的魅力,为企业营造舒适整洁的生产、生活环境。    四是进一步强化效能建设,建设“效率园区”。结合全县机关效能建设年活动的开展,开发区要充当效能建设的排头兵,要将“T”型工作机制的各项指标进一步细化、量化。以突出思想教育、创新服务机制、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手,全面提高开发区工作人员的服务水平和质量。争取有条件的部门在开发区设立专门办事机