金融精准扶贫实施方案.doc

金融精准扶贫实施方案.doc金融精准扶贫实施方案摘要:党中央、国务院发出了打赢脱贫攻坚战的总动员、总命令,证监会系统广大干部职工将坚决贯彻落实党中央、国务院的部署和要求,以多层次资本市场建设为依托,聚焦精准扶贫、精准脱贫,充分调动行业和市场力量,多渠道、多方式增加对贫困地区的支持,加大对贫困地区金融服务力度,积极发挥资本市场在脱贫攻坚中的积极作用。金融精准扶贫实施方案一“十三五”规划纲要指出,到2020年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部“摘帽”,解决区域性整体贫困。“十三五”规划吹响了扶贫攻坚的冲锋号。日前,人民银行等七部委联合印发了《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》(以下简称《意见》)0据了解,《意见》从准确把握总体要求、精准对接多元化融资需求、大力推进普惠金融发展、充分发挥各类金融机构主体作用、完善精准扶贫保障措施和工作机制等方面提出了金融助推脱贫攻坚的细化落实措施,对深入推进新形势下金融扶贫工作进行具体安排部署。贫困地区金融服务水平明显提升人民银行作为国务院扶贫开发领导小组副组长单位和国务院扶贫开发领导小组指定的金融机构定点扶贫牵头联系单位,一直以来高度重视扶贫开发金融服务工作,按照党中央、国务院部署,充分发挥中央银行职能作用,创新工作机制,大力发展普惠金融,支持贫困地区发展和贫困人口脱贫致富。据人民银行初步统计,截至2017年9月末,贫困地区(含680个连片特困地区县、152个非片区重点县,共832个县)人民币各项贷款余额万亿元,同比增长17%,比全均增速高出个百分点。扶贫贴息贷款余额亿元,同比增长%。直接债务融资额亿元,同比增长%;股权融资额亿元,同比增长%。贫困地区支农再贷款限额亿元,同比增长%;支农再贷款余额亿元,同比增长%。同时,贫困地区金融生态环境不断优化。据统计,我均每万人拥有银行业服务网点由2017年末的个提高到2017年9月末的个,每万人拥有ATM,POS机等自助设备由2017年末的台提高到2017年9月末的台。截至2017年9月末,贫困地区已设立县级银行业金融机构5048个,服务网点43009个,证券分支机构168家、保险分支机构5302家;共布放自助设备万台,其中ATM52913台、POS机万台。全国贫困地区共建立农户信用档案万户,评定信用农户万户。金融扶贫模式推陈出新记者了解到,人民银行等部门通过改进和加强货币信贷政策指导,利用多种政策工具,积极推动金融产品和服务方式创新,进一步完善金融服务机制,促进贫困地区经济社会持续健康发展,贫困户增收脱贫。在政策支持下,各地人行分支机构与金融机构因地制宜,探索出有效的金融扶贫模式。近年来,人民银行引导各地区积极探索金融扶贫的有效模式,形成了一批可复制、可推广的经验和做法。人行成都分行开展支农再贷款支持创业惠农示范基地建设,人行西宁中支组织实施金融支持精准扶贫青海行动,人行长沙中支创新推出“一线一片”文化旅游扶贫贷款,人行西安分行和人行郑州中支通过推动设立贷款风险补偿基金,撬动信贷资金有效投入。此外,人民银行积极推动各金融机构结合贫困地区产业发展特色和扶贫项目融资需求,创新推出符合贫困地区特点的金融产品和服务方式。如农业银行(,,%)推出双联惠农贷款、金融扶贫富民工程贷款等产品;中国邮政储蓄银行在贫困地区重点开展粮食直补资金担保贷款和“融资+融智”的智农贷业务;中国人民财产保险股