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论文修改意见.doc自学考试本科生毕业论文论文题目:村民自治的制约因素分析作者姓名:陈楠 所学专业:行政管理学准考证号:020712152849指导教师:庄蕾二零一四年_月内容摘要:村民IH治是在小国共产党领导下亿万农民的伟大创举。《屮华人民共和国村民委员会组织法》的正式颁布(1998年),标志着农村基层民主政治建设的深入发展。在屮国单一制的国家结构屮,获得合法性的自治只有三种类型:民族区域自治、特别行政区自治和基层群众自治(主要是村民自治)。村民自治是我国全社会参与人数最多,规模最大的群众口治和基层直接民主运动、是广大农民直接行使民主权利,依法办理自己的事情,实行自我管理、自我教育、我服务的一项基本制度。基层群众自治的这一•特点和优势有利于调动人民群众参与的积极性,增强民主的广泛性和真实性,使之成为广大人民群众学习民主、实践民主的成本低、效益高的大学校,有利于培养具有公民意识的现代公民。村民自治权利的实现,最主要的前提条件就是村民委员会的健康发展!村委会作为基层群众自治组织之一,在推进基层民主方而起到了重要作用。本章主要了解村民自治的优势、发展现状、村委会的构成、主要职责、实际作用;分析村民自治过程屮的制约因素;展望未来村民自治的发展道路!总之,村民自治在屮国农村的实践,不仅大大丰富了屮国社会主义民主的实践和理论,而且还对屮国的政治发展产生了广泛而深远的影响。村民自治作为党领导下的屮国农民对社会主义民主建设的伟大创造,是社会主义民主史上的全新事物,是社会主义民主的新发展。党领导下的屮国农民所创造的村民自治以及在村民自治屮产生的各种各样民主的新形式,正是适应吋代需要和社会主义自身发展的需要,必将对屮国农村政治文明的建设产牛深远的影响。关键字:村民自治、村民委员会、制约因素、发展道路探索目录一、 村民自治的优势 4(-)自治的内容 4自我管理 4自我教育 4自我服务 4(―)自治的主导 5(三) 外部因素 5(四) 自治的进程 5二、 村民自治发展现状 6(-)村民对村民自治的法律法规有了一定的了解 6(-)村民对自治的定义有了更深刻的认识 6(三)村民的权利意识在不断的加强 6三、 木寸民委员会 6(—)、构成 6(二) 、主要职责 7(三) 、实际作用 7四、 制约因素分析 7(一)、选举问题 81•思想认识问题… 8实际工作落实问题 8(二) 、决策问题 9(三) 、管理问题 9(四) 、监督问题 10(五) 、其他因素 10复杂的外部环境 10西方政治文化的影响 10五、村民自治发展道路的探讨 111212总结参考文献正文一、村民自治的优势(-)自治的内容:1•自我管理:村民像一个大家庭组织起来,自己管理自己,自己约束自己,自己办理自己的事务。村民之问可以就某种问题或事情进行商讨、合议。最终做出令大多数村民满意的结果。其特点:(1)自我管理依靠的是村民乞间的口头教育、沟通、村民乞间的相互帮助、先进模范的带头作用以及每个村民的自觉意识,不靠国家强制力來保障。管理者和被管理者是统一的。村务管理首要的和基本的是全体村民来管理。日常事务的管理者由村民选举产生,并接受每个村民群众的监督。管理的方式主要是通过村民会议集小全体村民的意见,制定村民口治章程、村规民约,由全体村民遵守执行,体现村民的意愿与权利的行使。从而形成良好的社区秩序!管理的内容主要是与村民利益密切相关的公共事务,调解解决本居住地区内的各种纠纷,如村民之间、邻里之间、村民与集体之间的纠纷等。自我教育:通过开展村民自治活动,使村民受到各种教育。每个村民通过自己的行为影响其他村民,主要担半教育任务的村民委员会也来自于村民。IH治活动与教育是统一的。村民通过行使选举权和被选举权,参加村民会议,监督村民委员会的工作,受到社会主义民主的教育。从而在实践中认识民主、学习民主、习惯于按民主的原则和程序办事。村民通过制定和遵守村民口治章程和村规民约,受到社会主义法制和道徳的教育。通过发展文化教育,普及科技知识,开展移风易俗,破除封建迷信等活动,提高村民的文化素养。自我服务:在基层群众自治屮具有重要作用,有利于增强自治的吸引力和凝聚力,团结村民开展自治。自我服务的特点是:服务项FI根据村民需要确定,重大项H由村民会议讨论决定;所需费用和资金由村民口己筹集;村民一起动手,共同兴办,村民委员会负责组织协调。自我服务的内容主要有两个方面:(1)社会服务,也就是办理本村的公共事务和公益事业,如开展公共卫生,举办群众性的文化娱乐活动等。(2)生产服务,包括产前、产屮、产后服务,如播种、灌溉、植保、收割、销售等。它可以大大提高生产效率,促进农村的生产建设。自我管理、自我教育和自我服务三项内容,是紧密联系、相辅相成、不可分割的。自我管理本身就是一种自我教育,自我教育又推动自我管理,自我服务增强自治的吸引力和凝聚力,为自