中亚区域经济合作.pdf

中亚区域经济合作:综合行动计划区域合作的利益和不合作的成本:加强区域合作将使中亚及周边国家的人民极大受益。降低贸易壁垒、更有效地开发和利用水资源与能源、发展其它形式的区域合作,将使该地区的人均收入在未来10年内增加一倍。而不合作的代价可能会很大。经济机遇的错失和市场准入难度的加大意味着就业前景暗淡和减贫工作进展缓慢。各种疾病的蔓延、自然灾害和环境破坏联合应对措施的缺乏、冲突摩擦的加剧以及安全形势的恶化都会造成严重的后果。中亚及周边国家战略地位突出、自然资源丰富,是几个世界经济强国间经济与贸易的连接纽带。新贸易途径的不断开发、世界市场参与性的不断加强和对世界动态了解的日益加深,使得该地区正在重现古丝绸之路的繁荣。同时,区域性组织的不断成长壮大,反映出中亚各国对加强边境交流的共识。资料来源:联合国开发计划署《中亚地区人类发展报告》--降低壁垒:人类发展与人类安全区域合作,2005加强跨国运输和海关转运的合作有利于中亚国家减少运输成本、缩短运输时间,便于今后发展国际航运。这将有助于中亚国家拓展贸易,特别是同拓展较远国家之间的贸易;更为积极地参与全球生产网络和相关的制造业产品贸易;根据地理分布和产品类型进行多元化交易。资料来源:亚洲开发银行报告:《中亚:通过贸易政策、运输与海关转变的区域合作增加贸易收入,2006》中亚区域经济合作综合行动计划目录页码战略框架…………………………………………………………………………………………………1附录:附录1:重点领域战略(准备中)……………………………………………………………….15交通连通性贸易拓展能源开发附录2:贷款项目/赠款/技术援助(2006-2008年)…………………………………………..81中亚区域经济合作计划中期成果框架发展矩阵附录3:特别举措…………………………...…………………………………………………….101附录4:国别研讨会总结…………………………………………………………………………118注:战略框架概述了综合行动计划的主要组成部分,包括作为中亚区域经济合作计划中期指导原则的四个支柱、扩大和深化该计划的两个层次体系以及为确保战略导向和管理而采取的措施。其它内容见附件。附录1概述了重点领域战略,是一项正在进行之中的工作。工作计划将进一步发展成为全面的战略方针。2007年交通行业协调委员会将启动一项综合战略研究的准备工作便是印证。还有为扩大贸易和能源开发制定的战略,这些都反映了综合行动计划充满了活力,并将得到不断的深化和改善。附录2提供了参与中亚区域经济合作计划的多边机构计划于2006年到2008年期间为支持区域合作而提供的贷款项目、赠款和技术援助渠道方面的详细信息。上述信息分为两个表格:《中亚区域经济合作计划中期成果框架》提供了每个项目和活动的目标、预期成果和效果以及绩效指标等方面的详细信息;《发展矩阵》提供了有关每个项目的其它信息,包括参加国、融资、实施时间表和联系信息。附录3简要介绍了中亚区域经济合作计划在“第二层次”所开展的活动,使总体计划得以延伸,但不会影响总体计划对交通、贸易和能源的侧重。附录4对到目前为止举行的6场国别研讨会中各国的兴趣和担心作了总结性概述,这些研讨会主要是讨论制定整体行动计划。,中亚地区要走的是一条“通过合作促进发展”的道路。——部长们呼吁各国政府采取措施彻底克服阻碍区域发展的贸易及其它障碍,同时建设交通走廊,实现能源市场的相互连接。部长们对各个领域的合作举措表现出强烈的兴趣,包括环境、农业、旅游、电信、人力资源开发、灾难处理以及禽流感防治等。部长们一致同意,制定一个区域合作战略框架对于规划未来的发展路线是至关重要的。——《部长联合声明》(2005年11月)(CAREC)计划的使命是通过合作促进发展。通过促进在交通、能源、贸易和其它共同关心的关键领域的区域合作,CAREC计划帮助中亚及其邻国在不断一体化的欧亚大陆认识其巨大的潜力。通过与多边机构和其它国际组织的合作关系,CAREC计划是务实的、注重结果的区域项目和政策举措的前瞻性的促进者。这些区域项目和政策举措对于贸易扩大、持续发展和迎接新挑战至关重要。,特别是强调务实和结果。在这些成熟的原则的基础上