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社会主义新农村建设:星星之火,燎原之势一、新洲村的概况(一)社会主义新农村建设概况早在上世纪 50年代,我国就提出过建设社会主义新农村,当时,我国农村社会生产力低,广大农民的温饱还难以保障,发展农业生产主要是解决农民的穿衣吃饭和粮食需求问题,建设新农村就是要维持农村和全社会的安定。正当几亿农民所关心的问题逐步得到解决时,文化大革命爆发了,在那个特殊的年代,“宁要社会主义草,不要资本主义苗”,农业生产发展缓慢,甚至停滞不前。改革开放后,我国在解决农村问题上进行过三次大的改革。第一次是 20世纪 80年代实行家庭联产承包责任制,把土地承包给农民,核心是分权。这个时候建设社会主义新农村是两个文明一齐抓。这是在总结历史经验教训特别是文化大革命的教训的基础上,根据我国社会发展的实际,适应时代进步的要求而提出来的。第二次是 200 3 年开始的农村税费改革,核心是减负。我国当时提出“全面建设小康社会”概念,其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。第三次是提出统筹城乡发展和社会主义新农村建设,这是一次大的调整和改革,核心是从过去的“少取”转向“多予”。此次五中全会所提建设“社会主义新农村”,则是在新的历史背景中,在全新理念指导下的一次农村综合变革。目前我国已经进入了工业化发展的中期阶段,我国经济快速增长和综合国力明显提高,已经具备了工业反哺农业、城市支持农村的实力,工农关系的改变已经到了一个转折点。具体说来当前我国进行社会主义新农村建设的背景与迫切性为:一是基于实现全面建设小康社会目标的难点和关键在农村。二是基于我国总体上已经进入了以工促农、以城带乡的新的发展阶段,初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。三是基于巩固农村改革和发展的成果, 提高农业国际竞争力。四是基于缓解农村发展的资源、市场、体制三大制约,缩小日渐拉大的城乡差距, 实现共同富裕。“社会主义新农村”是指在社会主义制度下,反映一定时期农村社会以经济发展为基础,以社会全面进步为标志的社会状态。新农村建设首先是要发展经济,其它的也必须跟上。在工业化初始阶段, 农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也应该带有普遍性的趋向。可是农业支持工业、为工业提供积累成了一种趋势后,很难改变了。因为趋势一旦形成,趋势如同物理学中的“惯性”, 惯性一般改变不了, 或者很难改变的。所以进行社会主义新农村建设, 促进农村社会全面发展还任重道远。新形势下,建设社会主义新农村是各级党委、政府今后所面临的最大政治任务。五中全会就提出新农村建设总的要求有五句话:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。其中的重中之重, 是增加农民收入。今年“一号文件”里也明确提出,要协调推进五个方面的建设,第一个当然是经济建设,第二是农村的政治建设,第三是文化建设,第四是社会建设,第五是农村基层的党的组织建设,能够让农村基层的党组织真正成为带领农民建设新农村的领导力。全国各地新农村建设的内容: 内村,一是发展生产是前提。二是发挥农民在新农村建设中的主体作用。三是加大新型农民是新农村建设的基础。四是政府要在新农村建设中积极帮扶引导。五是建立长效机制,为新农村建设提供保障。保靖县,一、要在全面加强农村基层党组织建设上下功夫。二、在提高农民素质上下功夫。三、要在夯实农村物资基础上下功夫。四、要在加强精神文明建设上下功夫。五、要在推进农村基层民主管理上下功夫。河东, 一是突出为农村经济和生产发展服务。二是突出为促进农民持续增收服务。三是突出为农村精神文明建设和树立社会主义新风尚服务。四是突出为农村公共事业和基础设施建设服务。五是突出为加快农村改革、民主政治和法制建设服务。永宁,一是坚持主导产业强村。二是坚持科技人才兴村。三是坚持龙头企业帮村。四是坚持生态家园建村。五是坚持支部组织带村。泾川县,一是大力发展农村生产力,新农村建设的物质基础得到夯实。二是不断提高群众生活水平, 农村综合经济实力明显增强。三是积极改善农村人居条件,为新农村建设创造了良好环境。四是加强农村精神文明建设,文明健康的精神风貌初步形成。五是完善农村民主法制建设,民主化管理的良好氛围深入人心。南宁市财政,一是要克服困难,通过整合财政资金、盘活资产、银行贷款、社会募捐等千方百计多渠道筹措建设配套资金,做好配套资金筹措方案,向县(区)党委、政府汇报,以保证试点项目顺利实施。二是要做好各项服务工作,积极争取中央和自治区的补助资金。三是要加强管理,严格各项规章制度, 依法依规管理新农村建设资金。四是财政部门要加强与其他主管部门的沟通、协调,加强项目管理,采取措施降低投资成本。五是建议县(区)新农村办公室的人员组成要有财政部门的同志。太旗,一是全力发展