西安市建筑市场管理办法.doc

西安市建筑市场管理办法.doc西安市建筑市场管理办法(2008修正)西安市人民政府令第74号2008-03-20第一章总则第一条的合法权益,为培育和发展建筑市场,维护建筑市场的正常秩序,保障建筑经营活动当事人根据国家有关法律、法规,结合木市实际,制定木办法。第二条在木市行政区域内从事建筑经营活动的单位和个人,均须遵守本办法。本办法所称建筑市场,是指从事土木建筑、设备安装、管线敷设、装饰装修等建设工程的勘察、设计、施工、监理以及屮介服务等经营活动及其场所。第三条建筑市场应遵循统一管理的原则,实行公平竞争和合法经营,禁止分割、封锁、垄断建筑市场等不正当行为。第四条西安市建设行政管理部门是本市建筑市场管理的行政主管部门,区、县建设行政管理部门负责本辖区内建筑市场的管理T作。建设行政管理部门的主要职责是:(一) 组织实施建筑市场管理的法律、法规和规章;(二) 负责工程建设项目的报建、招标、投标工作,审核发包方、承包方和建设监理单位的资质;(三) 统一管理建设工程的监理和质量、安全监督工作,负责建设T稈的造价管理;(四) 对合同及建筑经营活动进行监督,对工程竣T验收进行管理;C五)办理建设工程开工前的施T许可证手续;(六)依法杳处建筑市场经营活动屮的违法行为。第五条T商行政管理部门负责从事建筑经营的单位、个人的登记注册工作和建筑经营活动屮的合同鉴证T作,杏处建筑经营活动屮违反T商行政管理法律、法规和规章的行为。第六条任何单位和个人有权检举、揭发违反木办法的行为。建设行政管理部门对检举、揭发有功人员应给予表彰奖励。第二章资质管理第七条从事发包、承包、建设监理等建筑经营活动的单位和个人,必须经建设行政管理部门审查资质或者确定资质等级,并按规定取得相应的资质等级证书。未取得资质等级证书的,不得从事建设丁稈的发包和组织管理工作,不得承包勘察、设计、丿施工任务,不得从事建设监理T作。建筑施工企业还应当取得安全生产许可证。单位终止、分立、合并的,应当予以注销或者重新办理资质手续。第八条省外或市外单位来木市从事承包、发包和建设监理业务的,应当持有相应的资质证件和所在省或市级建设行政管理部门出具的介绍函件,到市建设行政管理部门备案。港、澳、台地区或者国外的组织或个人来木市从事发包、承包和建设监理工作的,应当符合中华人民共和国法律、法规的规定要求,并到市建设行政管理部门备案。第九条取得资质等级证书的单位和个人应当按照资质等级证书规定的范围从事经营活动,不得出卖、转让、伪造、涂改资质等级证书。第三章发包、承包和招标、投标管理第十条建设T稈实行报建制度,建设单位应当在工稈项目发包前,按规定向市建设行政管理部门办理报建手续,建设T稈在施工过稈屮如改变建筑物、构筑物的规模、用途、结构类型及层数,经规划行政管理部门许可后,须到市建设行政管理部门补办报建手续。未报建的工稈建设项目不得发包或者组织施工。第十一条凡在木市行政区域内从事新建、改建、扩建的建设项目,均须按本办法规定通过招投标方式择优选定施工单位,禁止私下交易。建设工稈招标,建设单位必须在建设行政管理部门的监督指导下,由建设单位或其代理人主持进行。建设T稈招标应当采取公开方式或邀请招标方式。第十二条建设工程勘察、设计和丿施T的发包应当按下列规定执行:(一) 建设工程勘察、设计发包应具备下列条件:;依法领取选址意见书、建设用地规划许