湖北江陵经济开发区煤电港化产业园总体规划.doc

湖北江陵经济开发区煤电港化产业园总体规划环境影响评价简本公示1规划背景湖北省江陵县地处江汉平原腹地,万里长江中游,历史悠久,资源丰富。承载宝贵资源的蒙西至华中地区铁路煤运通道(简称蒙华铁路)在江陵与长江黄金水道首次交汇,5000万吨国家煤炭储配基地落户江陵,成为国家“北煤南运”大通道上的重要节点,为江陵经济发展带来千载难逢的历史性机遇。2013年3月,许可振副省长在荆州主持召开了《关于推进江陵煤炭储配基地项目现场办公会》,研究推进江陵煤炭储配基地项目建设有关问题,并形成省政府专题会议纪要(见附件6)。“会议指出,我省煤炭资源匮乏,供需矛盾突出,必须抢抓国家启动蒙西至华中地区铁路煤运通道工程建设带来的重大战略机遇,建立安全、稳定的煤炭供应支撑。会议强调,要按照“建基地、拓功能、促发展”的总体要求,以煤炭应急储备为依托,发挥铁水联运、水陆联运等综合交通运输优势,尽快把江陵煤炭储配基地打造成立足湖北、辐射周边的煤炭储备中心、煤炭物流配送中心、煤炭深加工增值中心、煤炭交易中心。会议议定,要科学规划建设方案。荆州市、江陵县和湖北能源集团要进一步加强科学谋划,优化江陵煤炭储配基地规划方案,科学论证基地建设规模。统筹谋划、同步规划与江陵煤炭储配基地相配套的“路口”电站、煤化工产业园、水陆运输系统建设和岸线控制,为项目后续发展留下空间。”为了抢抓机遇,江陵县做出了在江陵经济开发区设立煤电港化产业园的重大决策,以北煤南运大通道蒙华铁路建设为契机,打造以煤炭仓储为龙头的循环经济园区。按照江陵县未来建成“滨江工业城、荆州卫星城、水乡园林城”的总体方向,建设以煤炭储配、能源电力产业、煤化工产业、新型建材产业为主导的生态循环产业园区。煤电港化产业园位于江陵县马家寨乡,处于江陵沿江产业园西部,向东距离江陵县城区10公里,向西北距离荆州市区25公里,向南距离对岸公安县城区5公里。规划范围南至荆江大堤内堤线北50米,西至新马线(原滩马公路),北至观南渠以北1000米处,东至蒙华铁路,,规划期限为2014-2030年。以路港一体化发展为出发点,以产业的循环发展为主线,以打造华中重要的煤电能源基地为落脚点,将园区的功能定位概括为一园四基地。一园即煤电港化建循环产业园,四基地为煤炭储配基地、电力能源基地、煤化工产业基地、环保建材产业基地。2规划定位(1)总体定位按照江陵县未来建成“滨江工业城、荆州卫星城、水乡园林城”的总体方向,煤电港化产业园作为工业布局的核心区、能源重化工业的聚集区、路港与产业交汇的密集区、承接产业转移的功能区和展现“滨江工业城”的主体区,未来发展的总体定位是:以煤炭储配、能源电力产业、煤化工产业、新型建材产业为主导的生态循环产业园区。(2)功能定位以路港一体化发展为出发点,以产业的循环发展为主线,以打造华中重要的煤电能源基地为落脚点,以智慧园区解决方案作为创新手段,将园区的功能定位概括为:一园四基地。一园:煤电港化建循环产业园。按照循环经济的理念,构建煤、电、港、化、建于一体的产业体系,力图创建能源高效利用,空间合理分布的循环经济产业园。四基地:煤炭储配基地。依托蒙华铁路和“北煤南运大通道”,发挥铁水联运优势,形成具有煤炭应急储备、煤炭物流配送、煤炭加工增值、煤炭交易中心等主要功能,辐射湖北乃至鄂湘赣地区的煤炭储配基地。电力能源基地。依托“北煤南运”铁路通道和煤炭储配基地,建设服务整个湖北电力市场,采用高效先进环保技术,热电联产的高起点电力能源基地。煤化工产业基地。充分发挥煤炭、交通、淡水资源优势,以“煤头化尾”、煤化一体化为导向,以新型煤化工为重点和突破口,建设产品规模化、加工精细化、循环生态化的煤化工产业基地。环保建材产业基地。积极利用煤电一体化生产中废弃物,发展新型建材产业,积极发展石灰、水泥、混凝土等建材生产,形成清洁高效的环保建材产业基地。3规划协调性分析根据对产业园区总体规划与国家相关行业规划、湖北省及地方相关发展规划的相符性以及与同级规划的协调性分析,煤电港化产业园总体规划与《湖北省主体功能区规划》、《湖北长江经济带开放开发总体规划》、《关于实施“壮腰工程”加快荆州振兴的意见》、《荆州港总体规划》、《江陵县城市总体规划》基本相符,但部分产业规划与《煤炭工业发展“十二五”规划》以及国家相关产业政策、煤制气相关发展要求不符。本评价结合规划综合论证,对与国家相关发展要求以及区域资源环境承载力不相容的规划内容提出了优化调整建议。4环境影响评价过程根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》,湖北江陵经济开发区煤电港化产业园属于应编制环境影响评价报告书的规划。江陵煤电路港项目建设指挥部积极响应国家相关政策和环保要求,委托湖北省环境科学研究院进行湖北江陵经济开发区煤电港化产业园的环境影响评价工作。我