重庆市国有土地上房屋征收与补偿办法.doc

重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市国有土地上房屋征收与补偿办法[ 暂行] 》等有关办法的通知各区县( 自治县) 人民政府,市政府有关部门,有关单位: 《重庆市国有土地上房屋征收与补偿办法( 暂行)》、《重庆市国有土地上房屋征收评估机构确定办法( 暂行)》、《重庆市国有土地上房屋征收停产停业损失补偿办法( 暂行)》已经市人民政府第 98 次常务会议审议通过,现印发给你们, 请遵照执行。二○一一年五月五日重庆市国有土地上房屋征收与补偿办法( 暂行) 第一章总则第一条为规范我市国有土地上房屋征收与补偿活动, 维护公共利益, 保障被征收房屋所有权人的合法权益, 根据《中华人民共和国物权法》和国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》( 以下简称《征收条例》) 规定, 结合我市实际, 制定本办法。第二条为了公共利益的需要,征收国有土地上单位、个人的房屋, 应当对被征收房屋所有权人( 以下称被征收人) 给予公平补偿。第三条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开、先补偿后搬迁的原则。第四条市房地产行政主管部门负责本市国有土地上房屋征收与补偿工作的指导与监督。区县( 自治县) 人民政府、北部新区管委会应当依法确定房屋征收部门, 具体负责组织实施本行政区内房屋征收与补偿工作,并负责处理城市房屋拆迁遗留问题。第五条区县( 自治县) 人民政府、北部新区管委会、市房屋征收主管部门可根据实际情况,组建房屋征收实施单位。房屋征收实施单位受房屋征收部门委托, 在委托范围内承担房屋征收与补偿的具体工作,且不得以营利为目的。第二章征收决定第六条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需征收房屋的,由各区县( 自治县) 人民政府、北部新区管委会作出房屋征收决定: (一) 国防和外交的需要; (二) 由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要; (三) 由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要; (四) 由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要; (五) 由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要; (六) 法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。第七条依照《征收条例》规定,确需征收房屋的各项建设活动, 应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建, 应当纳入区县( 自治县)、北部新区国民经济和社会发展年度计划。制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划, 应当广泛征求社会公众意见, 经过科学论证。第八条区县( 自治县) 、北部新区房屋征收部门会同发展改革、土地、城乡规划等行政主管部门提出房屋征收项目, 报各区县( 自治县) 人民政府、北部新区管委会审查确定。房屋征收项目和征收范围确定后, 区县( 自治县)、北部新区房屋征收部门书面通知有关部门暂停办理相关手续,并在征收范围内公布。土地、规划、市政、工商等行政管理部门应在征收范围内按职责分工做好以下工作: (一) 暂停办理土地使用权和房屋买卖、交换、析产、分割、赠与、抵押、典当、分户、出租、改变用途、调配等手续,禁止新建、扩建、改建房屋( 经鉴定的危房排危除外); (二) 暂停核发营业执照。监督售货亭、摊位等临时服务网点在征收公告确定的搬迁期限内自行拆除或迁出。第九条区县( 自治县) 、北部新区房屋征收部门应当对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记, 被征收人应予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。区县( 自治县) 人民政府、北部新区管委会在房屋征收决定前应当组织城乡规划、土地、房屋、建设等行政主管部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。第十条房地产价格评估机构由被征收人协商选定。协商不成的, 区县( 自治县)、北部新区房屋征收部门会同当地镇乡政府( 街道办事处)、居委会组织召集被征收人通过多数决定、随机选定等方式确定, 随机选定应当由公证机关监督实施。多数决定和随机选定办法另行制定。第十一条房地产价格评估机构依据相关规定开展预评估工作,并为制订征收补偿方案提供预评估单价。第十二条房屋征收部门拟订征收补偿方案, 报区县(自治县) 人民政府、北部新区管委会; 区县( 自治县) 人民政府、北部新区管委会组织论证后公布, 征求公众意见, 征求意见期限不得少于 30 日。因旧城区改建需征收房屋的, 过半数被征收人对征收补偿方案有异议的, 区县( 自治县) 人民政府、北部新区管委会应当组织被征收人和公众代表参加的听证会, 并根据听证会情况修改方案。征收补偿方案应当包括征收范围、签约时间及期限、征收实施单位和评估机构、征收补