广东省太阳能光伏发电发展规划2014-2020年.doc

附件广东省太阳能光伏发电发展规划(2014-2020年)广东省发展和改革委员会二○一四年八月目录一、规划基础 1(一)资源条件 1(二)发展环境 3(三)发展形势 4二、总体要求 6(一)指导思想 6(二)基本原则 6(三)发展目标 7三、主要任务 7(一)积极推进产业园区分布式光伏发电规模化应用 7(二)鼓励和支持分布式光伏发电在社会各领域的应用 8(三)因地制宜建设地面光伏发电项目 9(四)推动新能源电网智能化应用示范 9(五)创建新能源示范城市 9(六)带动促进光伏产业发展 10(七)提高系统集成服务能力 10(八)完善光伏发电科研人才体系 11四、规划实施 11(一)各方合力推动规划实施 11(二)简化便利项目管理 12(三)完善并网管理和服务 12(四)组织实施年度开发方案 13(五)落实完善扶持政策 13(六)建立规划滚动调整机制 14(七)做好项目运行监测评估 14五、环境影响分析 14六、附表 15广东省太阳能光伏发电发展规划(2014-2020年)太阳能资源丰富,分布广泛。太阳能光伏发电是技术成熟、产业化程度高的太阳能利用方式,具有广阔的发展前景。推广光伏发电应用是我省优化能源结构、落实节能减排和促进生态文明建设的重要举措,也是带动光伏产业发展的有效途径。近来年,随着光伏发电技术进步和成本下降,在国家一系列扶持政策的推动下,我省太阳能光伏发电获得了较快发展。为贯彻落实《中华人民共和国可再生能源法》、《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》、《广东省人民政府办公厅关于促进光伏产业健康发展的实施意见》,促进我省光伏发电有序快速发展,根据国家《可再生能源发展“十二五”规划》、《太阳能发电发展“十二五”规划》、《广东省能源发展“十二五”规划》、《广东省战略性新兴产业发展规划》等,制定本规划。一、规划基础(一)资源条件——太阳能资源。我省太阳能资源在我国属较丰富地区,年辐照时数2200小时左右,年辐射总量4200-5800兆焦耳/平方米,相当于一年辐射在我省土地的能量达300亿吨标煤左右。从地域分布上看,我省的太阳能资源呈南高北低的格局,南部属于太阳能资源三类地区(全国按五类分,下同),以粤东、粤西沿海地区为主,主要是汕尾、揭阳、汕头、潮州、湛江和阳江,全年日照时数2200-3000小时,每平方米一年接受太阳辐射5000-5800兆焦耳,相当于170-200千克标准煤;我省其他地区属太阳能资源四类地区,主要是珠三角地区和北部山区,全年日照时数为1400-2200小时,每平方米一年接受太阳辐射4200-5000兆焦耳,相当于140-170千克标准煤。——可利用屋顶资源。目前,全省有各类工(产)业园区近200个,集中连片屋顶资源丰富。据初步调查统计,全省可安装分布式光伏发电系统的建、构筑物屋顶面积约8000万平方米,其中珠三角地区约6000万平方米、粤东地区约800万平方米、粤西地区约500万平方米、粤北地区约700万平方米,据此估算全省可建设分布式光伏发电装机容量约800万千瓦。据估算,全省每年新增建筑的屋顶面积超过2800万平方米,若其中的10%可安装光伏发电系统,每年新增建筑屋顶面积可建设光伏发电装机容量约30万千瓦。——地面光伏电站资源。粤东西北地区土地资源相对丰富,可以利用废弃矿山、滩涂、荒山、坡地、淡水养殖水域等适当布局建设地面光伏电站;在海岛等有人无电地区建设光伏发电系统,解决当地供电问题。据初步调查统计,粤东西北地区可利用闲散土地资源建设地面光伏发电装机容量约180万千瓦。(二),受到世界各国的高度重视,纷纷将其作为可再生能源发展的重要领域,制定中长期发展目标,出台上网电价、税收减免、投资补贴等扶持政策措施,引导和鼓励光伏发电快速、规模化发展。2010-2013年,全世界光伏发电装机容量从4040万千瓦上升到13800万千瓦,年均增长51%;应用范围也从少数几个欧洲国家发展到世界各国,特别是日本、中国、美国、印度等地发展迅速。截止到2013年,德国光伏发电装机容量约3570万千瓦,居世界第一,其次是意大利(1820万千瓦)和中国(1800万千瓦)。,全国2/3以上地区年日照时数大于2000小时,具有大规模开发利用太阳能的资源潜力。近年来,国家扶持光伏发电发展力度不断加大,先后启动实施太阳能光伏发电项目特许权招标、金太阳示范工程和光电建筑一体化工程,制定出台光伏发电上网电价政策和分布式光伏发电财政补贴政策等。特别是2013年7月国务院出台《关于进一步促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号),明确提出要积极开拓光伏应用市场,到2015年全国光伏发电装机容量达到3500万千瓦;光伏发电项目管理办法、并网政策