工业传统产业发展意见工业发展意见.doc

.页眉. .页脚工业传统产业发展意见工业发展意见各镇人民政府(街道办事处) ,县府各部门、直属各单位: 为了加快推进我县“经济转型升级示范基地”建设,认真贯彻落实国家、省有关产业结构调整和转型升级的工作要求, 促进我县工业传统产业优化升级, 根据中共县委《关于推进经济社会全面转型, 建设“科学发展示范点”的决定》的要求, 结合我县产业发展实际, 制定本实施意见。一、重要意义改革开放以来, 我县工业经济得到了长足的发展, 总量快速扩张, 综合实力显著增强, 形成了以制造业为主导、民营经济为主体、专业镇与特色产业为载体的工业产业体系, 为我县国民经济快速、健康发展作出了重要贡献。当前, 土地、环境、劳动力等资源要素对经济可持续发展的制约效应已经叠加显现, 我县传统产业以劳动密集型企业为主, 自主创新能力薄弱, 产品附加值普遍较低, 土地资源占用较大, 受资源和环境约束的问题日益突出, 加快推进工业传统产业的转型升级已刻不容缓。二、工作思路以转变经济发展方式为主线,以提升工业经济可持续发展能力为立足点,. .页脚创新能力为动力, 努力推动传统产业上层次、提技术、创品牌、增效益, 促进传统产业走创新型、效益型、集约型、生态型的发展模式,引导传统产业实现从块状经济向产业集群、从低端生产向高端制造的“双转型”。——通过提高产业集群发展水平,加快构筑产业链垂直分工协作体系,实现传统产业由块状经济向现代产业集群转型升级。——通过技术改造、技术创新、信息化融合,推动传统产业由成本优势和比较优势向技术优势和创新优势转型升级。——通过节能降耗、发展循环经济、淘汰落后产能,推动传统产业由资源消耗型向生态环保型转型升级。——通过开拓国内市场,扩大产品内销比例,推动传统产业由出口主导向内需和出口并重转型升级。——通过品牌建设、工业设计、营销模式创新,提升产业价值,推动传统产业由加工制造向设计创造升级,由单纯制造向研发、生产、营销服务复合发展转型升级。三、工作目标(一)提升产业层次,提高效益和质量。到 2015 年,实现六大传统产业增加值 200 .页眉. .页脚亿元以上, 年均增长 18% 以上; 培育形成年产值超 10 亿元的企业 20家, 超亿元的企业 180 家; 主要传统产业工业增加值率提高到 30% , 全员劳动生产率由 2009 年的 93800 元/ 人提高到 150000 元/ 人,亩均产值由 2009 年的 155 万元提高到 250 万元。“十二五”期间完成节能减排目标任务。(二) 强化自主创新, 推动产业现代化。到 2015 年, 主要传统产业技术改造投资年均增长 20% 以上; 企业科技活动经费支出占销售收入的比重达到 3% 以上, 行业龙头企业科技活动经费支出额年均增长 15% 左右;主要产品的新产品产值率 30% 以上;新增中国名牌产品和中国驰名商标 8 个以上。(三) 加快产业集聚, 提升产业集群水平。到 2015 年, 省级现代产业集群升级示范区达到 2 个以上;实现年产值 100 亿元与 50 亿元以上产业集群分别达到 4 个和 6 个;省级以上区域品牌达到 5 个以上。四、工作重点(一)强化政府引导,完善政策措施。 1 .制订行动方案。深入调研传统产业的重点行业、重点企业和重点项目,摸清情况, 找准问题, 厘清思路, 把握方向。围绕五金机械、木业家具等六大传统产业转型升级的方向目标和措施等重点, 根据本实施意见, 分别制订转型升级行动方案, 由县人民政府发布实施。.页眉. .页脚 2. 完善政策措施。加大政府性扶持资金对传统产业转型升级的支持力度, 在政府性扶持资金中设立传统产业转型升级专项,重点支持传统产业骨干企业的技术改造、设备更新、信息化装备和兼并重组, 支持淘汰落后产能。传统产业中处价值链低端的新建项目, 严格项目审批,不再列入政府性资金的扶持范围。 3 .强化目标考核。健全目标责任考核体系,在转型升级考核体系中设立相应指标,以各镇( 街道) 和开发区为主要责任单位, 重点考核产业结构优化、传统产业改造升级、淘汰落后产能等工作。(二)突出重点行业,明确转型方向 1. 木业家具的转型升级方向是,以“调高调优调强”为基本取向, 突出自主创新提高产品附加值, 突出产业补链提升行业综合竞争力, 大力发展高附加值的功能性板材、高档地板、定制家具等高端产品以及与之相配套的生产性服务业, 推动木业总体规模由大变强, 产业结构逐步优化, 成为市场占有率高、创新能力强、品牌知名度大的全国乃至国际木业家具产业基地。淘汰、转移落后产能,提高节约集约水平,增加单位面积产出。 2. 五金机械的转型升级方向是, 加快推广运用高新技术和先进适用技术来改造传统的机械制造业, 产业结构由普通的加工制造向高端装备制造业转型, 培育