中国中小学教育体制需要根本性的改革.doc

中国中小学教育体制需要根本性的改革.doc中国中小学教育体制需要根本性的改革教育是为国家、民族培养人才,“百年大计,教育为本”。但目前屮国的基础教育正处于全面的危机中,因为我国政府教育投入过低,特别是基础教育投入过低,农村中小学教育缺乏资金,教师难于安心执教,一些贫穷的学生因为缺钱而不能够上学;义务教育阶段乱收费现象仍然严重,而且常常是为了教育和学校能够良好运行不得不进行的“乱收费”。一个都达不到,导致民众连基础教育都不能够平等享受,国家未承担好必须承担的责任,却把教育的重担太多地压在家长和教师身上,只会导致中国教育的扭曲,并且已经明显出现了教育的巨大扭曲,而且这样的国家、民族是没有未来的。教育关系千家万户,教育与科学技术是我们民族安身立命的根基。中国有全世界最重视教育的儿千年的传统,也有世界上最关心、重视教育的民众,这个传统难道要被-次又-次打断?为此,我作为关心国家教育事业的教师和公民,特提出如下建议:一、立即废除“教育产业化”政策,改之为“教育公正合理化”政策教育本属于服务性的第三产业,“教育产业化”本来就是莫名其妙的提法。目前的“教育产业化”政策,是一个巨大的错误,包含理论和实践上的两个重大错误。理论方面,用经济学的理论、方法研究并改进教育机构乃至整个国家教育的效率,是正确的,值得进一步研究与实施研究成果,但在理论上把不管什么教育机构都当普通的以赢利为目的企业,把绝大多数理应属于非营利机构的学校与以赢利为目的普通企业混为…谈则纯粹是理论上的错误。实践方面,民众交纳了税款,即应当获得国家政府在教育方面一定程度的服务,而且这些服务要安排得尽量公正合理、有效率,民众不应当为这些服务特别是义务教育服务重复交费,在高等教育阶段,学生应该承担部分成本,却毫无疑问不应当承担公立大学党政后勤等非教学研究机构极其臃肿等问题导致的额外成本。但我国目前的情况正好相反,从思想、理论到实践,全面混乱。(顾名思义,非营利机构不应当以赢利为唯一或最重要目的,以教书育人为最重要目的的教育机构,属于非营利机构就应当获得免税等优厚待遇,但以赢利为目的企业则不能够任意永久地获得免税等优厚待遇。所以,必须正本清源,确定绝大多数学校作为非营利机构的权益和义务,如收支、管理人员、教师等有关人员的收入等明细帐目之类的信息必须向全社会公开,民办学校若不是注册为企业也必须如此,接受全社会的监督评议(除军事院校外,中国的学校也没什么国家机密需要保守,而信息的公开化和权力的相互制约是公正与效率的保证,已有的各种信息不公开办法既不利于公正与效率,还特别容易孳生教育腐败现象,因此,必须实行信息公开化)。中国目前的民办学校可以获得合理冋报的办法不够好,未对性质为企业和性质为非营利机构的民办学校进行区别对待,民办学校若性质(注册)为非营利机构,则必须做到信息全面公开化,应该享受免税等待遇,也可以接受社会包括政府的资助,投资人只能够得到社会认可的作为管理者应得的报酬。民办学校若性质(注册)为以赢利为目的的企业机构,则投资人获得回报是应有之义,不需要向全社会公开其企业秘密,但必须按章纳税。当然,为了鼓励教育事业的发展,给企业性质的民办学校一定期限的免税待遇