残疾人管理办法.doc

天津市塘沽区残疾人联合会文件塘残联〔2009〕2号 关于核发第二代《中华人民共和国残疾人证》的通知各街、镇残联:第一代《中华人民共和国残疾人证》自1997年在我市统一核发以来,对保障残疾人合法权益,发挥了积极的作用,随着广大残疾人维权意识的不断增强和社会保障制度的逐步建立和完善,残疾人证的功能与作用日益突出,第一代残疾人证已不能完全适应现实需要。为进一步做好残疾人证管理工作,更好地使残疾人共享改革发展成果,根据天津市残联统一部署,决定自2009年2月起,统一核发第二代残疾人证,现将有关事项通知如下:一、残疾人证是认定残疾人类别、等级的合法证件,是残疾人享受国家和各级政府优惠政策的重要凭证。各级政府相关职能部门要把制定、落实残疾人优惠政策,保障残疾人合法权益等工作与核发第二代残疾人证工作同步实施,确保残疾人证实际效用。二、统一制发第二代残疾人证,是残疾人事业发展的需要,核发和管理残疾人证是党和政府委托各级残联的一项重要管理职能。各级残联务必高度重视,加强领导,精心组织,科学管理。要确定专人负责,认真组织好各街镇残疾人证核发工作。工作中要注意了解掌握实际工作中出现的问题及时予以解决,对重大问题及时向区残联反映,确保残疾人证核发工作稳步、顺利进行。三、核发和管理残疾人证是一项政策性很强的工作,要严格按照《天津市<中华人民共和国残疾人证管理办法>实施细则》执行。对于有意愿办证又符合残疾标准的申请人必须予以办理。坚决杜绝办理不符合残疾标准的人情证,严防假冒伪造残疾人证。四、组建换证工作领导机构1、塘沽区残联成立换证工作领导小组:组长塘沽区残联理事长周文晋副组长塘沽区残联副理事长孙凤珍塘沽区残联助理调研员张秀丽2、塘沽区残联设置直观认定小组:组长塘沽区残联副理事长孙凤珍组员塘沽区残联综合业务科副科长穆建勇塘沽区残疾人劳动服务所副所长程富爱各街镇残联也要由领导牵头,组成换证工作领导小组,由专人负责此项工作。五、残疾人证的发放管理,自2009年2月起,一律按照申领自愿、属地管理原则,执行《天津市<中华人民共和国残疾人证管理办法>实施细则》。六、塘沽区残联残疾人证管理系统实行三级管理网络,街镇残联已配备硬件设施,2009年2月18日将为各街镇残联安装天津市残疾人证管理系统软件。残疾人证管理系统在2009年2月16日正式启动,老系统中的数据会自动导入到新系统中,我区于2009年2月20日开始按照有关程序办理第二代残疾人证。请各街镇残联做好宣传工作,通知到每个残疾人。七、核发第二代残疾人证的阶段安排2009年2月开始区残联对所属街镇残联进行部署1、上报数字。按照相关规定,残疾人证管理系统要求,整理第一代残疾人证原始档案资料,将可以直接换发和需要重新鉴定的各类别残疾人人数分类,填报“第一代换发第二代残疾人证人数统计表”上报区残联综合业务科。2、组织《残疾人证》系统软件操作培训工作。为了保证第二代《残疾人证》核发工作顺利进行,塘沽区残联组织区残联和街镇相关人员进行核发第二代残疾人证工作培训。八、第二代残疾人证更换后即刻生效。但红色残疾人证免费乘车暂不生效。盲人乘车证继续使用至2009年12月31日,2010年1月1日废止。自2010年1月1日起,盲人免费乘车,一律使用红色的第二代残疾人证。九、第一代残疾人证有效期至2009年12月31日,各街镇残联必须在此之前完成第一代换发第二代残疾人证工作,并每月月底上报核发第二代《残疾人证》进度。2010年1月1日起一律使用第二代残疾人证,第一代残疾人证作废。十、几点要求:1、各街镇残联一定要高度重视此项工作,认真安排,并责成专人负责。2、残疾人证档案管理和核发工作一定要认真细致,区残联将组织执法人员抽查。3、此项工作关系到残疾人的切身利益,一定要在核发工作中严格执行政策,坚持维护残疾人合法权益,保证此项工作顺利进行。二OO九年二月十三日附:1、《天津市<中华人民共和国残疾人证管理办法>实施细则》2、天津市残疾人评定指定医院及负责范围3、第二次全国残疾人抽样调查残疾标准(塘沽区残疾人联合会网站下载)附1天津市《中华人民共和国残疾人证管理办法》实施细则第一章总则第一条为实施中国残联《关于制发第二代<中华人民共和国残疾人证>的通知》(残联发[2008]10号),进一步做好我市《中华人民共和国残疾人证》发放管理工作,切实维护残疾人的合法权益,保证残疾人享受国家和各级人民政府的优惠政策,依据中国残联《中华人民共和国残疾人证管理办法》,制定本实施细则。第二条《中华人民共和国残疾人证》(以下简称《残疾人证》)是认定残疾人及其残疾类别、残疾等级的合法凭证。残疾评定标准为国务院批准的《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》(以下简称《残疾标准》)。第三条《残疾人证》由中国残联统一制发,套印中国残疾人联合会印章。视力残疾人证采用红色磨砂