京津冀崛起与区域经济发展之路探索[J].doc

京津冀崛起与区域经济发展之路探索[J].doc京津冀崛起与区域经济发展之路探索——“2006'京津冀协同发展论坛”综述张贵康凯京津冀部市圈将成为引领国家未来发展的第三增长极,为破解都市圈发展难题,创新、整合和协调各方资源,促进该区域敕体发展,由京津斃三省市社科联与河北工业大学联合主办“京津斃协同发展论坛”,由河北丁•业大学管理创新研究屮心等单位承办,于2006年11月25在天津召开。本次论坛以京津冀三地产业分工与协作、资源整合与协调、企业协同发展为屮心议题,来自北京大学、人民大学、南开大学、河北工业大学、天津财经大学、河北经贸大学等单位的70余名专家学者参加了研讨。下面就木次论坛的一些新观点、新思维作简要综述。一、京津冀产业演进与发展模式之争把京津耗都市圈建设成为一个和谐的可持续发展的经济社会新区,是国家区域发展战略调整的必然选择,这就给京津冀赋予了新的历史使命。周立群把京津蔬都市圈的崛起与发展的核心可以概括为“创新、整合与和谐”,这三者也是破解这一都市圈可持续发展问题的关键。张贵进一步把这个历史使命概括为三层含义:第一层是发展木区域经济;第二层是“接南促北”、“带动屮西”、引领全国;第三层是探索区域发展新模式。张贵博士进一步指出第三层历史使命最为重要的,也最难完成的。这三层含义准确地把握了世界经济变革的方向,是该都市圈发展的内在要求,也是屮国经济社会实现新一轮腾飞的客观要求。针对学术界普遍认为京津冀地区“产业结构趋同、低层次重复建设和恶性竞争”的观点,刘刚经过缜密地推理得出了相反的结论:“在京津冀各主要城市Z间已经初步形成了专业化分工和适度竞争并存的格局,基木上不存在所谓的由重复建设而导致的恶性竞争现象。”这一研究结论是基于其对都市圈的六个城市的调研。可见,所谓的京津冀存在激烈竞争并不发生在区域内部,而是发生在区域Z间的同一产业,特别是来白于珠三角和长三角地区新兴丁业城市产业发展中竞争。当然,木次论坛也存在相反的观点,陆军认为目前京津冀地区从空间分布的角度仍然存在激烈的恶性竞争。针对当前京津冀地区的产业发展以重化T化为主的特征,以及资源、能源、环境、资木和技术的强约束,张贵指出京津冀需要通过“产业创新”完成时代赋予的历史使命,培冇出新产业并努力占领新产业的制高点。他考察了世界经济屮心发展与转移的历史,认为“产业创新具有不可复制性和不可替代性,如果其他地区想代替原地区成为新的经济中心,就必须创新出高一级产业。”同时,张贵给出了产业创新的四种选择:在主导产业(新能源和新材料)和主体生产技术方血做出新选择;积极培植和发展以大型企业为核心的内资企业集团;要有更多的国外和民间资木投入;建立区域资源协调新机制,合理分享区域内的利益。木次论坛从经济、产业和贸易角度探讨如何推进京津冀区域一体化。于刃刚指出京津冀在产业、市场、要素、生态和设施等五个方面推进经济一体化。杨连云提出了京津冀的“城乡一体化、经济一体化、交通一体化和环保一体化”设想。而刘刚把京津冀产业一体化定位为“由内而外三个层次:第一个层是京津冀地区主要城市,尤其是北京和天津自身优势产业的高端化;第二个层是区域内部主要城市产业活动的一体化,主要解决该区域内部主要城市的产业渗透、融合和对接问题;第三个层是与东北亚国家和地区在产业层次上的合作”。安虎森则提出“以提高区际贸易H由度为核心,以市场一体化为基础,以有效的主体组织和适当的补偿机制为保证”的京津冀