湖南岳阳企业涉嫌动用内部武装阻碍城管执法.doc

湖南岳阳企业涉嫌动用内部武装阻碍城管执法调查起因:《法制日报》读者来电反映说,湖南省岳阳市规划、城管等部门联合执法拆违时,遭到泰和集团“私家武装”的阻拦调查发现:岳阳市公安局出具的情况调查报告称,规划部门行政执法程序有瑕疵,客观上引起泰和集团方面产生对立抵触情绪,导致了事件的发生调查结论:一次由多个部门联合进行的强制拆违行动,竟然因被指在程序上存在瑕疵,而使原本有法有据的执法无法顺利进行,这确实令人不解,也令人警醒近日,《法制日报》记者接到读者来电,反映说湖南省岳阳市规划、城管等部门联合到一违章建筑处执法拆违时,遭到了当地一家名叫泰和集团的公司三十多名头戴钢盔、身着防弹背心、手持盾牌和防暴警棍的“私家武装”的暴力抗法。双方对峙近两个小时后,联合执法的公权部门最终无功而返。为全面、客观了解情况,《法制日报》记者近日赶赴岳阳市进行了调查,发现这其中存在颇为微妙甚至戏剧性的一幕:虽然岳阳市规划城管等部门此前对外表示执法是合法的,企业动用全副武装的保安队伍进行阻拦涉嫌违法犯罪,但不仅泰和集团坚持认为岳阳市规划局、城管局是违法行政,歪曲事实,构成了对企业的侵权,而且岳阳市公安局也出具了一份规划部门的行政执法涉嫌存在程序瑕疵,适用法律依据不准确的情况调查报告。对此,当地民众认为,无论是全副武装的企业护卫队,还是被指程序有瑕疵以至于执法不能顺利进行的公权部门,都让人不安,令人警醒。网友质疑公司保安武装“对抗”联合执法记者发现,读者反映的情况已被挂到了网上。记者在多家网站看到了一则题为《私家武装打得岳阳“五创”成“五伤”》的帖子。该帖子图文并茂,反映说2月28日,岳阳闹市区的泰和广场附近,30余男子头戴钢盔、身着防弹背心、手持盾牌和防暴警棍,一字排开站在正在施工的蓝色围挡前面。在这些男子的对面,则分别是由岳阳市规划、城管等部门组成的联合执法队。和全副武装的男子们相比,这些公权执法人员大多是赤手空拳,根本不敢靠近。据网友介绍,整个对抗大约持续了将近两个小时。等到规划城管等部门的联合执法人员撤走之后,这些保安及其负责人才陆续离开。当时围观的群众不少,后来陆续得知,当天是岳阳规划城管等部门联合前来泰和集团强制拆违。为了阻止执法部门的执法,泰和集团负责人带领这些全副武装的保安从泰和集团内部出来,排在了违章建筑围挡的前面。记者看到,一名叫“广西山水”的网民跟帖说:“看了这个帖子,真使人感到不解,保安人员应该是制止违法人员的不法行为,维护社会治安,保护国家、集体、个人财产的治安力量,怎么却变成了用来对付执法人员、“五创”人员的武装力量了,这老板也太牛了,政府应很好地管一管,如此下去,将使保安发生质的变化,变成旧社会官僚地主的家丁、保安团等武装力量。”一名叫“行云与施”的网友则直接发问:这样的装备合法吗,是不是将来这里会成为水泼不进针插不进的独立王国呢,不会成为岳阳的“大邱庄”吧,公司说法执法程序有瑕疵引发对抗情绪一场诸多部门联合进行的拆违行动,何以如此轻易就被一伙全副武装的企业护卫队给阻止了,5月23日,《法制日报》记者来到发生暴力对抗事件的现场——泰和商场进行了暗访。记者在现场看到,一帮装饰工人正在忙着进行大理石打磨和油漆粉刷,眼前的一切,很难让人看出这里原来就是那个被规划城管等部门要强拆的违章建筑。记者随后来到岳阳市委宣传部,要求联系采访相关部门。得知记者的采访意图后,岳阳