市“十三五”安全生产规划年月目录前言一、现状与形势(一)“十二五”期间全市安全生产工作取得的成效(二)当前全市安全生产工作存在的主要问题和不足(三)“十三五”时期全市安全生产面临新形势二、指导思想、基本原则和规划目标(一)指导思想(二)基本原则(三)规划目标三、主要任务(一)建设安全生产责任体系(二)建设事故隐患排查治理和预防控制体系(三)建设安全生产应急救援体系(四)提升安全治理法治化水平(五)提升安全治理科技化水平(六)提升安全治理社会化水平(七)打造本质安全企业(八)打造安全发展行业领域(九)打造安全发展城市四、保障措施(一)完善实施机制(二)建立投入机制(三)加强宣传引导五、附件:市安全生产“十三五”规划重大工程项目列表前言安全生产关系千家万户,是国家公共安全体系的重要组成部分。抓好安全生产工作,是贯彻“以人为本、生命至上”理念的必然要求,是推进“四个全面”战略[[]“四个全面”战略。指协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。]布局的基础保障,也是加快建设国际化大都市、谱写伟大中国梦篇章的重要底色。近年来,全市安全生产持续好转,进步明显。然而,受多重因素影响,当前安全生产事故总量依然较大,安全风险依然较高,部分地区安全基层基础薄弱,社会安全意识滞后,公共服务能力不足,与党和政府、人民群众对安全生产的要求和期望有较大差距。“十三五”时期,是全市贯彻落实“四个全面”战略布局的攻坚期,是主动融入“一带一路”、长江经济带建设和新一轮西部大开发等一系列战略的重大机遇期,也是积极响应“互联网”和“中国制造”战略的创新变革期,要实现市委确定的高标准全面建成小康社会、基本建成西部经济核心增长极、初步建成国际性区域中心城市的“十三五”发展总体目标,同时要实现事故总量继续下降、死亡人数继续减少、重特大事故坚决遏制、全市安全生产形势持续稳定向好,任务十分艰巨。为贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于加强新时期安全生产工作的决策部署,更好地指导今后五年全市安全生产工作,推进全市经济社会安全发展、科学发展,根据《国家安全监管总局关于做好安全生产“十三五”规划编制工作的通知》(安全总规划函〔〕号)、《省安委办关于安全生产“十三五”规划工作建议的函》(川安办函〔〕号)和《市人民政府办公厅转发市发改委关于统筹和创新发展规划编制工作意见的通知》(成办函〔〕号)文件的要求,市政府安委会办公室组织编制了《市“十三五”安全生产规划》,提出了—年期间全市安全生产工作的指导思想、基本原则、规划目标、主要任务和保障措施。年月日,市政府第次常务会研究通过。年月日,正式发布实施。一、现状与形势(一)“十二五”期间全市安全生产工作取得的成效“十二五”时期,是勇担使命、创新发展很不平凡的五年,在市委市政府的坚强领导和省安全监管局的正确指导下,全市各级各部门和广大生产经营单位仔细落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府安全生产各项决策部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,狠抓责任落实和改革创新,建立完善了“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系和监管机制;狠抓安全生产法治建设、科技支撑、应急救援,安全保障能力全面增强;强力推进烟花爆竹生产、危险化学品等高危行业“退市”、“入园”,安全发展环境进一步优化;创新监管方式,坚决“打非治违”,重点行业领域安全生产形势稳定好转;实施“安全民生工程”,成功创建安全生产标准化企业家和省级以上安全社区个,安全基层基础进一步夯实;广泛开展安全宣传教育培训,职工群众安全意识、防技能和全社会安全文化逐步提升。通过努力,全面实现了“十二五”安全生产规划目标,全市生产安全事故起数和死亡人数持续双下降,一次死亡人以上的较大事故起数下降,杜绝了重特大事故,亿元安全生产事故死亡率、工矿商贸十万从业人员安全生产事故死亡率分别下降、,安全生产与经济社会发展协调共进。专栏“十二五”期间安全生产规划主要指标完成情况指标名称年年完成情况总体目标工矿商贸十万人死亡率目标:比年下降以上;实际:下降亿元事故死亡率(不含消防)目标:比年下降以上;实际:下降较大事故起数目标:比年下降以上;实际:下降重特大事故起数目标:杜绝重特大事故;实际:完成具体目标非煤矿山目标:死亡人数下降以上;实际:完成危险化学品目标:死亡人数下降以上;实际:完成烟花爆竹目标:死亡人数下降以上;实际:完成工程建设目标:死亡人数下降以上;实际:特种设备人目标:万台设备死亡人数控制在人以下;完成火灾(消防)人人目标:十万人死亡率控制在以下;实际:,完成道路交通人人目标:万车死亡率控制在以下;实际:,完成水上交通目标:无死亡事故;实际:完成农业机械目标:万台设备死亡人数控制在人以下;完成注:铁路道口和职业健康因统计要求发生变化,未进行指标比较。火灾为生产经营性指
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