农民工问题的简要分析及解决措施.doc

农民工问题的简要分析及解决措施.doc农民工问题的简要分析及解决建议摘要:农民工的出现,是继20世纪80年代农村土地承包责任制后,中国农民的又一次解放,它使亿万农民工家庭的收入与生活状况得到了极大改善。农民工群体只能朝着城市化、工业化、现代化的道路迈进,不可能再是以前完全依赖于土地的“旧型农民”。关键词:农民工;众所周知,我国是世界上人口最多的国家,农民工的总量已接近七亿。农民工问题是…个牵涉到将近七亿人口群体切身利益的重大问题。甚至于可以这样不夸张的说,解决了农民工问题,意味着中国才真正边进了现代化的世界强国之林。—、农民工我们对农民工的基本定义:指具有农村户口身份、却在城镇或非农领域务工的劳动者,这是中国传统户籍制度下的一种特殊身份标识。目前,。预计未来十年,。二、农民工的一系列问题根据一份关于农民工问题的调查,我们来简要的分析一下。1、农民工普遍反映“工作太辛苦”。%的人平均每天劳动时间8小时,%的人工作9-12小时,10%的人工作12小时以上。%的人月休息时间在4天以下,其中,%的人根本没有休息过一天。2、就业不稳定,是造成农民工流动性强的关键原因。从2003年至2005年11月,%,%,%0有45%的调查对象签订了书面劳动合同,%为一年,%,%的劳动合同是以完成一肚工作任务为限。3、“工资被拖欠和克扣”是农民工遇到的最大困难。%的人反映,需要加班才能完成任务;%的人表示,加班是拿不到报酬的。调查显示,“三资”企业需要加班的比例最高,私人企业与个体企业拿不到加班工资的情形最为突出。注:由于暑假在工地上做过工,所以对于工资被拖欠问题体验极为深刻。4、劳动和社会保险均不到位。%的农民工从未接受过劳动安全卫生教育;%的人表示,所在单位提供了必要的劳动保护用品;%的人反映,所在单位定期进行健康检查;%的被调查对象反映,本单位女性农民工在孕期不能得到法律规定的特殊保护。在社会保险方而,%的被调查对象在务工单位参加了基本养老保险,%的人在务工单位参加了医疗保险,%的人参加了工伤保险。此外,再无其他社会保障。对当前农民工问题的基本判断通过上述调查数据,我们得出如下结论:农民工群体正在走向分化,因而,决定了解决农民工问题的政策必须分类考虑。一类农民工仍然具有农业户籍,但己经在城镇具有稳定的居住处所、就业岗位与劳动关系,拥有在城市生活的经济能力,他们的归属只能是城市;二是只有农闲季节才外出务工的传统农民,他们的归属是乡村;三是处于流动状态的农民工,这是农民工中的最大群体,他们进入第一类人群的人数在持续上升,或者以做城市人为目标。1、 农民工经济地位和社会地位均偏低。现阶段,农民工在当地经济地位以及社会地位中普遍居于中下层。以至于造成很多不便,如农民工子女上学难、农民工看病难等诸多问题。2、 农民工问题是-…个以亿计的流动群体权益全面受损,并涉及到经济、社会、政治层面的综合问题。现阶段,各地政府既承认农民工在城市发展中不可替代的作用,却乂将其视为不安泄因素,在政策制肚上,从维护城镇居民利益出发,对农民工实施以管治、限制、防范为主的消极政策取向,被边缘化的农民工其个人风险在不断累积并必然演变成社会风险,进而对中国经济社会的健康、持续发展造成巨大的压力。3、 农民工的社会保护与维权机制缺失。一方面,农民工付出的劳动代价与所获经济收益的差距在持续拉大,农民工权益意识高涨与维权机制不畅的矛盾越来越突出;另一方而,社会保护机制缺乏,在工伤、疾病医疗、养老、贫困等方面的后顾之忧极多,而维权机制因法制不完善、监察机制不健全而依然处于缺失状态,这意味着农民工权益受损后的社会风险在高速积累。通过这次调研,我们得出了对中国农民工问题的理论判断。第一,农民工现象是传统户籍制度、城乡二元经济社会政治分割与市场经济发展、统一劳动力市场及中国现代化发展进程相冲突的产物,这一过渡期估计还会持续20年左右随着新体制的全面确立,农民工的身份将并分别归入到市民或者农民群体。农民工问题严峻的根本原因:一是城乡发展的失衡格局持续扩大,己影响到城市与国家的持续健康协调发展;二是城市财政实力持续大幅度增强,为解决农民工问题奠定了物质基础;三是社会财富分配倾向城市居民,农民工劳动条件恶劣,超低劳动报酬被拖欠,已到非纠正不可的时期;四是公平、正义、共享、和谐是时代的主旋律,农民工维权意识正在觉醒。五是第一代农民工正在消退,新一代农民工正在快速壮大,他们的民主意识持续快速强化,要求在全而升级,这既是中国社会发展进