利津北宋镇三岔实施规划.doc.doc

1 1总则为盘活存量建设用地、规范建设用地整理(复垦)行为,增加有效耕地面积,提高土地质量,改善农业生产条件和生态环境,推进社会主义新农村建设,促进土地资源可持续利用,缓解建设用地供应与需求之间的矛盾,根据省厅关于印发《山东省城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施管理暂行办法(试行)》的通知(鲁国土资发〔 2012 〕 8号)和《关于申报 2012 年度第一批城乡建设用地增减挂钩项目区实施规划的通知》(鲁国土资字〔 2012 〕 79号)等有关文件规定, 结合我区农村住房建设和危房改造工作的安排,经充分论证,将北宋镇三岔村作为拆旧区,按照规划划定安置区,整体搬迁,拆旧复垦纳入利津县 2012 年度第二批城乡建设用地增减挂钩项目,在充分征询各方面意见基础上编制本项目区实施规划。 规划目的、任务、依据和规划期限 编制目的通过对全县城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩工作的统筹安排,整理复垦农村建设用地,在保证全县耕地总量动态平衡目标实现的同时,有效增加城镇建设用地,满足经济社会的发展对土地资源的需求,最终实现土地的可持续利用,进一步推行土地节约、集约利用,促进城乡统筹发展和新农村建设。 2 编制原则根据当地自然环境与社会经济发展情况,按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求,以科学结合项目特征和实际情况,体现以下复垦原则: 尊重群众或建设单位意愿,坚持自愿、合法、有偿; 保护耕地、集约利用; 先复垦,后挂钩; 先审批,后实施; 统一规划,统筹安排; 因地制宜,优先用于农业发展。 项目区规划任务本规划的任务是通过调查分析项目区内农村建设用地整理潜力, 依据农村建设用地整理潜力分析的结果,制定项目区内城乡建设用地增减挂钩实施方案。在此基础上,统筹安排规划期内的城乡建设用地增减挂钩工作,确定挂钩项目区的位置及开发时序,制定实施规则的保障措施。 编制依据(1)《中华人民共和国土地管理法》; (2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》; 3 (3)《中华人民共和国土地复垦规定》; (4)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔 2004 〕 28号); (5)《关于加强农村宅基地管理的意见》(国土资发〔 2004 〕 234 号); (6)《中华人民共和国城乡规划法》; (7)《山东省人民政府关于推进农村住房建设与危房改造的意见》(鲁政发〔 2009 〕 17号); (8)《山东省城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施管理的暂行办法(试行)》(鲁国土资发〔 2012 〕8号); (9)山东省国土资源厅《关于申报 2012 年度第一批城乡建设用地增减挂钩项目区实施规划的通知》(鲁国土资字〔 2012 〕 79号); ( 10)《利津县土地利用总体规划》( 2006-2020 ); ( 11)《利津县城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩规划》( 2006-2020 )。 规划期限项目区规划实施期限为 3年,计划自 2012 年8月开工,至 201 5 年7月竣工。 4 2 项目区概况项目区位于北宋镇南部,项目区东起三岔村土地,西至三岔村土地,南起三岔村土地,北至三岔村土地,地理坐标为:东经 118 ° 10′ 40″—— 118 ° 11′ 15″,北纬 37° 22′ 56″—— 37° 23′ 09″。项目规划建设规模 公顷,全部为农村居民点建设用地,估算总投资 万元。 自然条件 地形地貌项目区所在地为黄河冲积平原,地形自西向东逐渐倾斜,自然比降为 1/11000 ,地面高程 — 米(黄海高程)。由于受黄泛淤积、海相沉积和人为因素的影响,形成了大平小不平的缓岗、洼地、坡地相间的地貌。 水文地质项目区所在地境内黄河水系。黄河径流量年际变化很大,根据利津水文站统计,多年平均径流量为 389 亿,丰水年径流量为 亿 m 3,特枯年径流量为 亿m 3。浅层潜水及微承压水含水层分布因受黄河水影响而没有规律,含水层主要为粉细砂,累计厚度一般小于 10米,矿化度 2-5 克/升。 5 中深层承压含水和深层承压含水组:中深层含水组以咸水为主体,深层含水组以淡水为主体。含水层主要由粉细砂、中砂组成,淡水含水层累计厚度 20-40 米。 气候项目区地处北温带,属半湿润季风大陆性气候。气候特点是雨、热同季,寒暑交替,四季分明。春季( 3-5月)气温回暖快、降水少、风速大,气候干燥。夏季( 6-8月)气温高、湿度大、降水集中、气候湿热。秋季( 9- 11月)气温急降、雨量骤减、秋高气爽。冬季( 12-2月)雨雪稀少、寒冷干燥。日照:项目区地处中纬度地带,四季