烟草行业国家、行业标准.doc

烟草行业国家、行业标准.doc烟草行业国家、行业标准制修订管理工作规程第一章总则第一条为进一步规范烟草行业制修订国家、行业标准包括计量检定规程、计量技术规范、标准预研项目、标准物质和实物标准样品等)的相关工作,进一步提高国家烟草专卖局(以下简称国家局)编制年度标准制修订项目计划工作的质量和水平,依据《屮华人民共和国标准化法》、《屮华人民共和国标准化法实施条例》及《国家标准管理办法》(原国家技术监督局令第10号)等有关规定,制订本规程。第二条烟草行业制修订国家、行业标准的管理工作主要涉及年度标准制修订项目(以下简称标准项目)计划的编制,合同的签订、变更与执行,标准草案的起草、征求意见、报批、审查、批准,标准制修订的快速程序,标准修改单的制定和标准复审等环节。第二章计划编制第三条标准项目申报工作由国家局组织,原则上每年度申报一次。国家局也可根据需要组织对重大标准项目进行招标。一般在每年8月底前,国家局标准化工作主管部门(以下简称国家局主管部门)根据行业标准化工作发展战略和行业工作重点,组织下一年度标准项目申报工作。申请承担标准项目的单位根据国家局的有关要求,通过中国烟草标准化网(以下简称标准化网)在规定时问内填报《国家标准项目建议书》或《行业标准项目申报书》(以下统称《申报书》,本规程所涉及的各种格式文本均可从标准化网“工具辞典”栏下载)并报送中国烟草标准化研究屮心(以下简称标准化中心)汇总。第四条标准化中心要在国家局规定的标准项目申报日期截止后的10个工作日内,完成对标准项目的汇总和形式审查并将《申报书》按不同的专业分送行业相关专业标准化分技术委员会(以下简称分标委)进行技术初审。各有关分标委要在20个工作日内组织有关人员完成对申报的标准项目的技术初审并将书面初审意见反馈给标准化中心。第五条标准化中心在收到各有关分标委反馈的书面初审意见后,在10个工作日内完成对所提意见的分类汇总并提出书面建议报国家局主管部门。第六条国家局主管部门在收到标准化中心上报的书面汇总材料及相关建议后的7个工作日内,确定是否需邀请有关专家对申报的标准项目进行评审。如需评审,则一般要在30个工作日内组织有关专家对标准立项的可行性、必要性、紧迫性以及项目承担单位的综合能力、项目经费预算的合理性等进行评审并将评审结果汇总;如不需评审,则将标准化中心上报的书面材料汇总。第七条国家局主管部门在上述相应工作程序完成后的15个工作日内完成对标准项目的审议(一般在下一年度的一月份完成)并在随后的10个工作日内落实审议意见。最终的审议意见要通报有关分标委、申报单位和标准化中心。第八条审议意见全部落实后的10个工作日内,国家局主管部门完成标准项目年度计划草案的编制后提交国家局有关部门会签并将会签后的标准项目年度计划草案及相关资料报国家局领导审批。标准项目的年度计划原则上要在当年的一季度下达。第九条相关国家标准制修订项目的立项需报国家标准化管理委员会(以下简称国标委)。报国标委但未获立项的国家标准项目自动按行业标准项目执行。第十条标准项目年度计划一经下达,承担单位须在规定的时间内签订《国家烟草专卖局标准项目专项合同》(以下简称《专项合同》)。标准项目“牵头承担单位”是第一责任单位,该单位要对标准项目的质量、进度和经费管理等负第三章标准研制第十一条牵头承担单位在《专项合同》签订后要组成项目组,抓紧开展相关工作。制修订标准工作要严格按照有关规定执行。标准文本要命题准确,题文相符,层次清晰,文字精炼,符合相关要求。第十二条编制的标准草案征求意见稿以下简称标准征求意见稿)须广泛征求有关单位和(或)相关分标委委员的意见并分别在国家局内网和标准化网征集意见。第十三条在标准预研、标准物质和标准样品研制过程中,可没有征求意见环节,但须就技术报告主要内容征求相关单位和专家的意见。第十四条涉及检测方法和限量标准的项目按以下进行:(一) 工艺和物理指标的测试方法:须进行共同试验研究以验证相关方法和检测数据。参与共同试验的单位原则上不得少于5家;若行业内有两种以上不同型号检测仪器可以对同一指标进行检测的,所制修订的标准须兼顾各型号的检测仪器,以确保标准的适用性。此类标准项目的征求意见稿要附完整、翔实的共同实验报告。直接转换或采用国际标准的要附完整、翔实的验证及共同实验报告。(二) 化学分析类方法标准制修订项目:在化学分析类方法确定及试验验证过程屮,要明确并验证标准的适用范围。如该方法适用于烟草及烟草制品,则要对烟草和烟草制品同时进行分析和验证。对于烟草,应包括烤烟、口肋烟、香料烟等不同类型,必要时还要包括晒红烟、晒黄烟等;对于烟草制品,要包括烤烟型、混合型卷烟以及雪茄烟;对于烟草及烟草制品,要分别对部分进口烟叶、卷烟和雪茄烟进行分析验证。通常还要包括分析对象不同的预期含最水平的比对测试。标准文本中要包括对所制订标准方法的评价。评