移民搬迁扎实推进困难问题亟待解决—对汉中市陕南移民搬迁安置工作的调查.doc

移民搬迁扎实推进困难问题亟待解决—对汉中市陕南移民搬迁安置工作的调查.doc移民搬迁扎实推进困难问题亟待解决—对汉屮市陕南移民搬迁安置T作的调查陕南移民搬迁安置是陕西省委、省政府决定实施的一项重大惠民T程和战略举措,按照《陕南地区移民搬迁安置总体规划》,2011—2020年汉屮市共需搬迁24万户、,-平方米。一、 移民搬迁规划的背景和搬迁类型、规模(一) 严重的地质灾害、洪涝灾害威胁和贫困影响汉屮市位于陕西省西南部,地处秦巴山区,地理环境与地质环境复杂,地质构造发冇、地质灾害类型较多,且分布点多瓯广,,%;屮易发区面积6857平方公里,%;,%。,%,,,%0据统计,截ll••目前汉屮市共有各类地质灾害隐患点3297处,、。2001—2010年间,共发生地质灾害600多起,造成253人死亡或失踪,育接经济损失199亿多元,特别是2010年入汛以来的强降南,新增地质灾害160处,造成28人死亡、5人失踪、19人受伤、18力-间房屋受损、。汉屮市气候属南暧温带北亚热带半湿润气候,雨疑充沛,年平均降水量800-1000毫米,但年内分配不平衡,局地时有强降南发生。区内河网纵模,水系密布,大部分地区山高坡陡、岩石风化、剥蚀严重,山洪危害极为严重,属陕曲省山洪危害最主要的群发区和危害地带。据不完全统计,近10年来汉屮市几乎每年都会发生不同程度的洪涝灾害,其屮不乏50年一遇和百年一遇的特大洪水。汉屮市11个县(区)屮,至今尚有loo多力-人居住在边远高海拔和白然条件极差、灾害频繁发生的地方,生存环境恶劣,生产生活条件极差,群众长期处于贫困状态。因此,实施移民搬迁T程是解决群众贫困问题的重要途径和最好方式,有利于从根木上改变生产生活条件,充分享有社会各类公共资源,提高白我发展能力,促进增产增收,脱贫致富。通过实施移民搬迁,能有效改善群众生产生活条件,完善和优化基础设施,逐步扩大村庄及小城镇规模,发展壮大特色产业,拓宽经济发展门路,增加群众收入,推动人口向城镇聚集,以城镇化建设吸引移民搬入的良性循环,以此推动生态环境建设,改变农村贫穷落后面貌,加快新农村建设和城镇化进稈,促进城乡一体化发展。(二) 搬迁的类型和规模汉屮市移民搬迁的对象分为地质灾害移民搬迁、洪涝灾害移民搬迁、扶贫移民搬迁和生态移民搬迁四种类型,汉中市共需搬迁24万户、,。其屮,、,)}平方米;、-人,;)3户、36力人,;、,。二、 搬迁安置工作扎实有序推进一是迅速成立机构。市委、市政府把陕南移民搬迁安置作为一项重大的惠民工稈和战略举措来抓,成