武汉重庆成都生态控制线规划建设情况的考察报告.doc

武汉重庆成都生态控制线规划建设情况的考察报告.doc武汉、重庆、成都生态控制线规划建设情况的考察报告【摘耍】本文从武汉市基木生态控制线编制建设情况、宜居重庆建设情况以及成都市中心城非城市建设用地规划建设情况入手详细分析阐述生态控制线在各地的编制及执行。最后,结合生态控制线编制的现状,提出了未来生态控制线划定的方向和发展模式。【关键词】基本生态控制线;宜居;非城市建设用地规划;协调机制在当前快速的城市化背景下,多地的城市规模扩张严重,生态环境面临严重考验。为保障城市生态安全,优化城市空间结构和布局,在尊重城乡自然生态系统和合理环境承载力的前提下,保护重点生态耍素划定生态控制线是大势所趋。为学习外省市先进的有益经验为己所用,开展了专项学习考察活动。此次考察涉及武汉、重庆、成都3座城市,考察方式以现场参观为主,考察、学习的情况如下:一、基本情况(一)武汉基本生态控制线编制建设情况在国内特大城市中,武汉是继深圳Z后,第二个以政府令形式划定生态控制线的城市。2011年,武汉市国土资源和规划局组织编制《武汉都市发展区“1+6”空间发展战略实施规划》;2012年,《武汉市基本生态控制线管理规定》正式颁布,武汉市首次实现生态框架的制度化管理;为推进基木生态控制线的精细化管理,市规划局制定了《武汉都市发展区1:2000基本生态控制线规划》。2013年,《武汉都市发展区1:2000基本生态控制线规划》(以下简称《规划》)成果正式发布,框定了生态保护范围和集中建设范围,锁定城市增长边界[1]。根据《规划》,武汉市域总面积8494平方公里,主城区与新城组群地区共同构成都市发展区,总用地面积为3261平方公里,在都市发展区中单独划出1814平方公里,作为生态保护范围,%,超过建设用地规模。在生态保护范围内,乂划出了1566平方公里的“生态底线区”以及248平方公里的“生态发展区”。作为生态保护范围,城市生态规模可比肩洛杉矶等超级城市规模。武汉市确定的基本生态控制线是指生态保护范围界线,它划分为“生态底线区”和“生态发展区”,前者是城市生态安全的最后底线,遵循最为严格的生态保护耍求。示者是指自然条件较好的生态重点保护地区或生态较敏感地区,在满足项目准入条件的前提下可有限制地进行低密度、低强度建设的区域[2]。(二)宜居重庆建设情况重庆在2008年浓墨重彩的提出“五个重庆”一一“宜居重庆”、“畅通重庆”、“森林重庆”、“平安重庆”和“健康重庆”。在“五个重庆”的理念中,宜居重庆是首位。宜居重庆建设的核心内容是以居住条件、公共空间和服务设施这三方面内容为主线,在主城区、远郊区县城区、集镇村庄三个层而,实施居住品质提升、公共空间优化、服务设施完善三大工程,以城市和农村两类共计46项指标进行考评。力争到2012年,把重庆建设成为西部地区最宜居的城市之一,到2017年,把重庆建设成为全国最宜居的城市之一[3]。重庆的城市格局具有丿力史形成的多中心、组团布局优势,这一格局特征形成天然的城市开敞空间。在优化公共空间方血,通过实施“广场建设、公园绿地建设、“城中村”改造、主城“扩城”、弘扬巴渝建筑文化、环境保护”等多项行动,把重庆打造成人与自然和谐共处的生态家园。(三)成都市中心城非城市建设用地规划建设情况成都市的发展多年来一宜沿袭传统平原城市“圈层式”的发展模式,城市的生态建设长期处于无序的混乱状况。针对这种状况,2002年初,成