景区旅游体制改革方案.doc

.页眉. .页脚景区旅游体制改革方案为进一步推进野三坡景区旅游体制改革,充分发挥野三坡旅游投资有限公司职能,整合、盘活旅游资源, 加大招商引资力度, 提高市场化运作水平, 推动旅游产业全面转型升级, 根据国务院《关于加快发展旅游业的意见》中“培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团”以及省《关于加快发展旅游业的实施意见》中“组建跨行业、跨区域、专业化旅游集团”的要求,结合我县实际,制定本实施方案。一、指导思想以国有旅游资源为基础, 以政府推动为主导, 以创新发展机制为手段, 以打造旅游龙头企业为目标,按照市场化方式组建野三坡旅游集团有限公司, 并以此为平台,加大旅游资源整合力度,提升产业水平,增强核心竞争力和发展持续力,推动旅游产业全面转型升级,促进县旅游产业又好又快发展, 为全面建设小康社会、促进全县经济社会跨越式发展作出积极贡献。二、组织领导成立由政府县长于舒心为组长的野三坡旅游体制改革领导小组,依据《县人民政府关于成立野三坡景区旅游体制改革领导小组的通知》的工作要求, 各相关单位负责旅游体制改革工作的具体事宜。.页眉. .页脚三、目标任务根据《关于组建野三坡旅游集团有限公司的实施方案》要求,通过组建野三坡旅游集团有限公司, 搭建旅游投融资平台, 依靠市场化、资本化运作, 实现对现有旅游资源的整合, 提高市场化运作水平, 推动旅游产业全面转型升级, 促进旅游项目开发, 提升旅游品牌竞争力和旅游产业综合能力,实现旅游强县、旅游富县的目标。主要任务是组建野三坡旅游投资有限公司、野三坡旅游集团有限公司(以下简称集团公司)以及下列子公司: (一)野三坡百里峡旅游服务有限公司通过并购神奕探野旅游有限公司,将该公司经营的旅游商品生产销售、客运服务、导游服务等业务纳入野三坡百里峡旅游服务有限公司经营范围。通过产权重组、机构重组、资源整合使之成为由集团公司控股的子公司。(二)野三坡白草畔旅游服务有限公司现白草畔景区属合作经营,通过对其现有资产(索道等)的审计、评估确定资产,并与合作方洽商,采取收购或控股的方式,使之成为由集团公司控股的子公司。.页眉. .页脚(三)野三坡龙门天关旅游服务有限公司与猿人谷景点投资方洽商,采取收购或控股的方式,进行机构重组,资源整合,使之成为由集团公司控股的子公司。(四)野三坡鱼谷洞旅游服务有限公司景区终止鱼谷洞泉承包合同,收回景区经营权,终止与广源旅游公司的合作,组建集团公司控股的子公司。(五)野三坡神悦文化传播有限公司现有神悦文化传播公司由县旅游事业开发有限公司注册成立,通过重组并购(变更) 等方式,使之成为集团公司全资的子公司。(六)百里峡索道客运公司百里峡现有索道(伟佳索道公司)运力严重不足,依据规划需要升级。同时,结合开发东南山, 实施百里峡扩容升级的规划, 还需新建客运索道或观光电梯。与伟佳索道公司洽商并购或注资共同组建百里峡索道客运有限公司,使之成为由集团公司控股的子公司。(七)通过重组原野三坡旅行社有限公司,变更为野三坡国际旅行社有限公司,. .页脚成为集团公司的全资子公司。(八) 重组并购( 变更) 县旅游事业开发有限公司, 作为拒马河旅游开发的有限公司。拒马河漂流及其他经营性水面, 依据拒马河规划, 不符合规划的经营项目予以取缔, 符合规划的由集团公司进行收购(或注资控股) ,完成水上经营性项目的整合,打造拒